La agenda económica y política que impulsarán los principales centros de estudios durante 2008

Sábado 9 de febrero de 2008

Desde los grupos más cercanos a la Concertación -como Expansiva, Cieplan y ProyectAmerica- se abordarán la modernización de partidos políticos y cómo fortalecer el crecimiento, mientras que desde los con mayor sintonía con la Alianza -Libertad y Desarrollo e Instituto Libertad-, están el empleo, la inflación y la corrupción en el país.



Los programas de los "think tanks":
La agenda 2008 que impulsarán los principales centros de estudio
La reforma de los partidos, el gobierno local y la corrupción, en el plano político; el bajo crecimiento y el empleo, en lo económico; la salud y los problemas del Auge; los cambios culturales en sectores populares urbanos y la cohesión social, son algunos de ellos.



LINA CASTAÑEDA

De larga data en los países en desarrollo, los centros de estudio o "think tanks" son considerados por algunos como un instrumento de las sociedades para alimentar la reflexión y aprender de las experiencias para poder adaptarse a un mundo que está en un vertiginoso cambio.

En los últimos años estas instituciones han ido adquiriendo cada vez mayor relevancia en Chile, sobre todo para la búsqueda de consensos en temas tan importantes como ocurrió con las recientes reformas a la educación y al sistema previsional, o la modernización de las instituciones y de la política que actualmente las ocupa.

Publicaciones, talleres, encuestas y seminarios forman parte de la labor que los centros de estudio desarrollan durante el año. Algunos están más dedicados a defender posiciones políticas vinculadas a sus partidos y otros han optado por la apertura, la colaboración y el desarrollo de reflexiones conjuntas en seminarios abiertos al público que incluso han dado lugar a publicaciones, como la Modernización del Régimen Electoral Chileno, en el cual tomaron parte centros de distintas sensibilidades, como la Corporación de Estudios para Latinoamérica (Cieplan) y ProyectAmérica, ligados a la Concertación, y el Instituto Libertad y Desarrollo (LyD) y el Centro de Estudios Públicos (CEP), cercanos a la Alianza.

Esas instituciones accedieron a dar a conocer los temas que marcarán su agenda este año, con la excepción del CEP, que no respondió a la petición que se le formuló en este sentido. El Instituto Libertad, ligado a RN y a la Alianza, también entregó su bitácora.

En un año en que tendrán lugar elecciones municipales y que en lo económico está caracterizado por la incertidumbre internacional tras la crisis de los créditos hipotecarios de alto riesgo en Estados Unidos, LyD y Expansiva se preparan para realizar un seminario el 14 de marzo próximo, sobre los desafíos económicos y políticos de 2008. Por su parte, Cieplan se apresta a sacar tres libros sobre cohesión social en América Latina, incluyendo el resultado de una encuesta ecosocial.

Entre otras actividades, el Instituto Libertad está por publicar la versión 2007 del Itinerario de la Corrupción, una investigación que abarca los casos registrados durante los gobiernos de la Concertación desde 1990, incluyendo al gobierno central, los gobiernos municipales y los gobiernos regionales.

>> Expansiva: Énfasis en los temas de largo plazo en un año de elecciones

El riesgo que advierte Jorge Marshall, presidente de Expansiva, es que en estos dos años marcados por elecciones, el país se concentre excesivamente en temas de corto plazo, dejando de lado los temas en que hay que "sembrar para cosechar a futuro".

Dado que el país consolidó su transición democrática y ya venía en una modernización en el ámbito económico con la apertura al exterior y la estabilidad, el primer énfasis es una renovación de las instituciones. Dejar atrás el autoritarismo y el asistencialismo, con un Estado transparente con enfoque en la meritocracia y en la modernización de los partidos políticos.

Un segundo tema es el bajo crecimiento económico, el cual requiere de un reimpulso por la vía de un buen funcionamiento del mercado del trabajo, la innovación, el mercado de capitales e internacionalización.

Otra prioridad es reconocer los cambios culturales que están ocurriendo en los sectores populares urbanos para ver cómo influyen en las políticas públicas, entender a qué dedican su tiempo y cómo se da su transición entre trabajo y educación para ver los estímulos que hacen que los jóvenes sigan esforzándose.

En su prioridad por la mayor igualdad de oportunidades, Expansiva examinará cómo mejorar la calidad de las políticas de salud, especialmente en el segmento del adulto mayor, cuya población será cada vez más importante por el cambio demográfico, así como la salud y la capacitación.

>> Cieplan: Desigualdad y cohesión social en América Latina

Resultado de un proyecto desarrollado en los últimos dos años con el apoyo de la Comunidad Europea y el PNUD, Eugenio Tironi, miembro del comité ejecutivo de Cieplan, anuncia para este año el lanzamiento de tres libros sobre cohesión social en América Latina. Uno de los textos se refiere a los resultados de una encuesta ecosocial realizada en México, Guatemala, Colombia, Brasil, Perú, Argentina y Chile. Se trata de una radiografía sociológica de las sociedades latinoamericanas desde el punto de vista de la cohesión.

Otro texto se refiere a los soportes de la cohesión social en América Latina y estudia temas relativos a la vida urbana, como mercado del trabajo, familia, educación, Estado y sistemas de bienestar y políticas públicas. El tercer texto es sobre la polarización y conflicto en América Latina a partir de un análisis económico.

En torno a estos libros, Cieplan realizará en mayo una conferencia en Santiago, y en Lima y en Colombia en julio próximo. Además, sacará un informe que cierra otro proyecto desarrollado en los últimos tres años con el Instituto Fernando Henrique Cardoso, de Brasil, que se refiere a los temas de una nueva agenda económico-social para América Latina, que estará listo a fin de año. Y con nuevos investigadores que se incorporan próximamente, explorará la incorporación de los países del Pacífico a la economía del conocimiento y la innovación, a partir de lecciones que dejan países de similar desarrollo, como Irlanda, Nueva Zelandia y Australia.

>> Instituto Libertad: Fiscalización, elecciones y minorías étnicas

Además de la tarea de rutina de seguir con las asesorías a la Alianza y a Sebastián Piñera, la directora ejecutiva del Instituto Libertad, María Luisa Brahm, señala como primer énfasis para este año la campaña electoral municipal, proceso en el cual la institución realiza encuestas que permiten tomar decisiones de política a determinados candidatos y también los capacita respecto del gasto electoral.

Anuncia que este año estará cargado de evaluaciones. Respecto del valor del compromiso de la autoridad política, seguirá con la evaluación del cumplimiento de los anuncios del Mensaje Presidencial del 21 de mayo, así como la Agenda de Seguridad Ciudadana, cuyas indicaciones prometidas para el 31 de diciembre no se enviaron.

Además, va a seguir paso a paso el acuerdo alcanzado en materia de educación y hará una segunda evaluación del grado de cumplimiento de la agenda de probidad, que en noviembre presentaba un bajo grado de cumplimiento.

El instituto estará pendiente de la aplicación de la reforma previsional y otras leyes aprobadas en el Congreso, y dedicará especial atención en los primeros cuatro meses a las minorías étnicas. En temas de fiscalización seguirá trabajando en la comisión que investiga a Gendarmería y está por lanzar una nueva versión 2007 del Itinerario de la Corrupción, al que sumará los hechos registrados durante los gobiernos de la Concertación desde 1990, incluidos gobierno central, gobiernos municipales y gobiernos regionales, anticipa Brahm.

>> ProyectAmérica: diálogo nacional y líderes juveniles

A punto de cumplir dos años de vida, la corporación ProyectAmérica que preside Enrique Correa, prepara para abril un seminario sobre Diálogo Nacional, en conjunto con el Cep, que reunirá durante dos días en la Quinta Región a personeros del mundo político de la Alianza y de la Concertación.

Cecilia Valdés, secretaria ejecutiva de la entidad, explica que estas actividades son promovidas por Diálogo Interamericano. Se trata de un programa de las Naciones Unidas para promover la estabilidad democrática de los países. Además, su iniciativa estrella en la agenda es ProyectaJóvenes, que se inició el año pasado con la capacitación de 40 jóvenes adscritos a la Concertación, seleccionados para promover el liderazgo juvenil. Se espera repetir la experiencia de 2007 realizada con el aporte en contenido de la Universidad Complutense de Madrid, en conjunto con la Universidad Alberto Hurtado y la Organización Iberoamericana de la Juventud.

El gobierno local, a propósito de las elecciones; la modernización del régimen electoral chileno y reforma de los partidos políticos, que trabaja con LyD, el Cep y centros de la Concertación son otros temas de la agenda. Chile ha logrado una estabilidad económica importante y falta avanzar en la equidad y la inclusión, dice Valdés, aludiendo a las demandas étnicas, de estudiantes y del sector laboral, también como temas prioritarios. La corporación sigue con talleres de coyuntura política (semanales) y publicaciones mensuales de análisis.

>> LyD: Empleo, salud y pobreza están entre las prioridades

Además de lo habitual, de seguir preocupados por el tema presupuestario y la eficiencia del gasto público, el Instituto Libertad y Desarrollo (LyD), que dirige Cristián Larroulet, tiene el empleo como primera prioridad del año. El desempleo ha vuelto a subir y los niveles de ocupación en Chile son extraordinariamente bajos, con una situación gravísima en el 20% más pobre de la población que hoy tiene menos trabajo que hace diez años, dice Larroulet.

El instituto hará un seguimiento estricto a la política monetaria y de gasto público para volver a una inflación en torno al 3%. A raíz de la recesión de la economía en EE.UU., LyD realizará un seminario el 25 de julio para analizar cómo esta situación puede afectar a China. El 4 de abril hará un foro de políticas públicas para abordar temas de crecimiento, modernización del Estado y combate a la pobreza. En 2008 se cumplen 25 años de la muerte de Miguel Kast y el instituto prepara un seminario donde se darán a conocer investigaciones realizadas a partir del estudio de la Casen y de la "Encuesta Panel".

LyD está haciendo un seguimiento detallado del acuerdo para la reforma educacional, porque todas las discusiones jurídicas y legales relacionadas con el sistema de agencia de calidad se harán este año. Y en Salud verá el Plan Auge, que no está dando los resultados esperados, y hará propuestas en áreas donde hay una gran rigidez, como los hospitales públicos