Domingo 6 de julio de 2008
Durante este año unas 621 mil personas serán beneficiadas:
La reforma previsional contada por sus protagonistas
Acompañamos a dos mujeres que este mes recibieron buenas noticias. Felisa del Carmen Salazar, gracias a la reforma, recibirá por primera vez la pensión que buscó por más de tres años, y Enriqueta Aros, a partir del miércoles recibirá una pensión de $60 mil. Las dos están llenas de planes y saben perfectamente en qué van a gastar la "platita". La ayuda llega en un buen momento, sobre todo para Felisa.
Bernardita Serrano Bascuñán
A partir de este mes, Enriqueta Aros recibe $60 mil de pensión
La primera vez que Enriqueta Aros trabajó, tenía apenas 9 años. Su mamá tuvo que venirse de Limache a Santiago a trabajar, y a ella la dejaron en la casa de una familia a la que conocían. A cambio de un lugar donde vivir, comida y la posibilidad de ir al colegio, se debía hacer cargo de los dos niños de la casa.
Aunque la mayor parte de su vida trabajó, nunca supo que debía tener imposiciones. Nadie le comentó su importancia, ninguno de sus empleadores se lo ofreció, y ella creía que lo estaba haciendo todo bien.
Fue por eso que al cumplir 65 años ella creía que sus opciones de recibir una pensión eran nulas. Pero una de sus tres hijas la ayudó, y la llevó a la Municipalidad de Peñalolén. Después de algunos trámites logró lo que creía imposible, y hace cerca de dos años recibe una pensión por $48 mil. "Ahí sí que estaba contenta, porque la necesitaba. Porque eso de andar pidiendo no me gustaba. Ahora no le pido a nadie. Es mi plata", cuenta.
Pero las cosas volvieron a cambiar para ella el miércoles recién pasado. A la oficina de cobro del BBVA Express de Peñalolén llegó, como siempre, a cobrar su "platita" muy tranquila. Es que hace dos meses sabía que su pensión aumentaría a $60 mil.
Muy sonriente, se acercó a la caja de cobro, y cuando la atendieron se llevó una buena sorpresa: además del aumento, recibió el bono de invierno por $20 mil. Su cara de felicidad lo decía todo: "Ahora me va a alcanzar para pagar otra cosita", comentó, mientras guardaba su plata en la cartera.
El inicio de la reforma sólo trajo buenas noticias para ella. "Éste es un alivio para mi marido y para mí. Ahora puedo ayudar un poco más a comprar, por ejemplo, mercadería, que está tan cara", comentó apenas llegó a su casa.
Felisa del Carmen Salazar esperó tres años para recibir una jubilación
Dos veces a la semana llamaba a la Municipalidad. En cada una de esas llamadas había esperanza, pero la respuesta que recibía era que debía esperar un poco más.
Felisa del Carmen Salazar trabajó desde joven, y aunque algunos de sus empleadores le impusieron por algún tiempo, no fue suficiente. Además, la mayoría del tiempo era su propia jefa. La necesidad de estar en su casa para cuidar a sus 11 hijos sólo le daba tiempo para lavar ropa de sus vecinos o cosas por el estilo. "Trabajé harto para poder ayudar a mi marido para tener la casita que tenemos", cuenta sentada en el living de su casa.
Una vez que cumplió los 65 años comenzó a hacer trámites para obtener una pensión, pero cada vez que un asistente social la visitaba no quedaba seleccionada porque "consideraban que tenía muchas cosas".
Aunque varias veces perdió la esperanza, hace un año volvió a la batalla. La necesidad de apoyar económicamente en su casa era imperiosa. Con los $80 mil que recibe mensualmente su marido de jubilación no les alcanzaba para pagar cuentas y comida, y además financiar los costos de los tratamientos para enfermedades que padece como diabetes e hipertensión. Por lo menos $10 mil mensuales debe gastar para medirse la glucosa diariamente.
Pero a Felisa los cambios en el sistema previsional le dieron la oportunidad que tanto había esperado. El martes recién pasado recibió un llamado desde la Municipalidad de Macul. Al día siguiente tenía que ir a las 9:00 a la oficina del INP a firmar sus papeles y confirmar la entrega a partir de agosto de una pensión por $60 mil mensuales.
El miércoles pasado se levantó a las 7 de la mañana y partió con su marido a recibir las buenas noticias. Estaba nerviosa, y el que la señora que venía antes que ella en la fila no pudiera firmar sus papeles para recibir la pensión la preocupó un poco.
Cuando la atendieron entregó su carnet para que lo verificaran en el sistema. Al salir de la oficina, rápidamente fue a buscar a su marido que la estaba esperando para contarle la buena noticia: "Ya soy una jubilada", le dice. "Yo pensaba que no me iba a resultar. Porque tantos años que he estado en esto y no me resultaba, que yo dije a lo mejor no me va a resultar", cuenta mientras sostiene sus papeles ya firmados.
Y aunque debe esperar hasta agosto para recibir sus primeros $60 mil, ya tiene claro qué va a hacer con su "platita". Lo primero es comenzar a pagar una deuda por $500 mil que tiene con una casa comercial y comprar el repuesto para la máquina que mide la glucosa que le regalaron sus hijos para mantener la diabetes bajo control y que no puede usar hace algunas semanas.
Estoy muy contenta. No me va a alcanzar para todo, pero va a ser una gran ayuda. Ya son $60 mil más que va a haber en la casa
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lunes, 7 de julio de 2008
miércoles, 18 de junio de 2008
Municipios hacen dispar evaluación de la última fase de la reforma previsional
Lunes 16 de junio de 2008
Ocho de las comunas con más beneficiarios del "pilar solidario" exponen su situación:
Municipios hacen dispar evaluación de la última fase de la reforma previsional
Gobierno plantea que se han realizado 346.887 encuestas a mayores de 60 años -para determinar si pueden optar a los beneficios-, pese a que la meta inicial eran 232.200.
Francisca Garrido P.
Sólo quedan quince días para que la reforma previsional - el "proyecto estrella" del gobierno - entregue los primeros beneficios sociales del pilar solidario: las pensiones básicas solidarias (PBS) y los aportes previsionales solidarios (APS).
Sin embargo, no todas las comunas del país están totalmente preparadas.
Si bien el Instituto de Normalización Previsional (INP) -futuro Instituto de Previsión Social- es el encargado de pagar las pensiones e implementar gran parte del "pilar solidario", las municipalidades juegan un rol crucial. Éstas tienen que realizar las encuestas a sus vecinos para completar la Ficha de Protección Social (FPS), parámetro que se utilizará durante al menos dos años para determinar quiénes son elegibles para este beneficio. Además, los gobiernos locales serán receptores de las solicitudes de los potenciales beneficiarios -el INP también podrá recibirlas- las cuales posteriormente serán enviados al INP que estará a cargo de hacer las evaluaciones y posteriormente entregar los beneficios.
En este contexto, Aldo Cornejo, alcalde de Valparaíso (DC) -la tercera comuna del país con mayor número de beneficiarios de PBS-, afirma que hasta el momento sólo el jueves la municipalidad tuvo contacto con el INP para firmar un convenio de colaboración para enfrentar la implementación de la reforma.
"Para este caso (la reforma), específicamente, no hemos recibido ningún recurso", sentencia.
Agrega que no tienen la gente necesaria para encuestar a todos los potenciales nuevos beneficiarios de los subsidios.
Sobre estas críticas, el subsecretario de Previsión Social, Mario Ossandón afirma que según los antecedentes que dispone el Gobierno, la mayoría de los municipios ha cumplido las metas que se propusieron a principios de año para encuestar a los mayores de 65 años.
La autoridad añade que hace dos semanas se reunió con los principales municipios de la Región Metropolitana, que se escucharon las inquietudes y que hasta el momento no se ha recibido ninguna solicitud formal de dineros para la implementación. "Mal se pueden quejar de que no hay, porque hay recursos", asegura.
Respecto de los municipios que podrían tener problemas con los soportes tecnológicos, comenta que en este momento se están implementando computadores de forma adicional y que se están enviando equipos de refuerzo a unos 174 municipios a lo largo del país.
En cuanto a los temores que manifiestan los municipios, de no lograr dar abasto con las encuestas para la ficha (ver recuadros), reconoce que las autoridades comunales están con una sobrecarga por la cantidad de subsidios asociados a la ficha de protección social -luz y vivienda-, pero enfatiza en que las encuestas a los mayores de 60 años se están haciendo. De hecho, destaca que la meta era encuestar a 232.200 mayores a lo largo del país y que, a la fecha, se realizaron 346.887 fichas.
¿En qué consisten los beneficios?
A partir del 1 de julio comenzarán a entregarse los beneficios sociales que crea la reforma previsional. Se trata de las pensiones básicas solidarias (PBS) y de los aportes previsionales solidarios (APS), los cuales están dirigidos al 40% más pobre de los mayores de 65 años del país, es decir, aquellos cuyo puntaje en la Ficha de Protección Social (FPS) no supere los 11.734 puntos.
En un principio la PBS será de $60.000 y a partir de julio del próximo año subirá hasta $75.000. Los actuales beneficiarios de PASIS recibirán automáticamente PBS desde julio de este año.
En el caso de los APS, éstos constituyen aportes que complementan la pensión de quienes sí cotizaron, pero que no alcanzan a autofinanciarse una pensión de $70.000 desde julio de este año.
Viña del Mar: Trabajo conjunto con el INP
Afirman que se ha trabajado con el INP y que han implementado medidas para acercar las encuestas a los adultos mayores, además de contratar más encuestadores para actualizar las fichas de potenciales beneficiarios. Indican que recibieron recursos de Mideplan para la aplicación de la encuesta y que el INP les entregará una clave para acceder en línea a la información de las personas para ver si cumplen con los requisitos que exigen los beneficios.
La Florida: No se conoce el número de beneficiarios
En esta comuna están asustados ante un posible "caos" que pudiera producirse por la sobredemanda de gente pidiendo que la encuesten para la ficha.
Afirman que han realizado las encuestas que se habían propuesto, pero que no saben cuántas más tendrán que hacer y que están retrasados en tomar varias de las que demandan los vecinos. Agregan que están pidiendo apoyo al INP y al Mideplan para poder cumplir.
Temuco: Faltan más recursos para encuestar
Afirman que se están preparando, pero que no saben si podrán evitar un "cuello de botella" para lograr encuestar a toda la gente. Cuentan que necesitan más personal, porque están informados sobre el rol que cumplen como municipalidad, pero aseguran que no han recibido apoyo para aliviar la tarea. Agregan que hay un gran interés por parte de la comunidad, pero un desconocimiento sobre quiénes pueden optar a los beneficios.
Rancagua y Talca: Trabajo realizado a tiempo
Ambas comunas trabajan codo a codo con las autoridades regionales de gobierno para implementar la reforma. Aseguran que los procesos se han realizado a tiempo. En Rancagua calculan que se ha cubierto al 95% de los potenciales beneficiarios. En Talca afirman que se ha dividido el territorio por sectores para abordar la demanda. En ambas comunas se ha capacitado a los funcionarios municipales, incluso, los que se dedican a atender público.
Maipú: Esperando recursos del Gobierno
Ésta es la comuna con la mayor cantidad de beneficiarios de pensiones básicas. Desde la municipalidad afirman que temen que haya una explosión en la demanda de encuestas, debido a que un 54% de los vecinos tienen un puntaje inferior al exigido, por lo que podría haber gente que pida que la reencuesten. Aseguran que necesitan $30 millones para implementar todo lo necesario, dineros que se están solicitando al gobierno central.
San Bernardo: Énfasis en la difusión de beneficios
Comentan que se han dedicado principalmente a acercar la reforma previsional a la gente, informándoles de qué se trata para que no se generen expectativas que después no podrán ser cumplidas.
Con ello pretenden evitar una sobredemanda de encuestas de la ficha.
Afirman que se han visto limitados de recursos, aunque el gobierno central les ha enviado en total $16 millones para la implementación de la reforma
Ocho de las comunas con más beneficiarios del "pilar solidario" exponen su situación:
Municipios hacen dispar evaluación de la última fase de la reforma previsional
Gobierno plantea que se han realizado 346.887 encuestas a mayores de 60 años -para determinar si pueden optar a los beneficios-, pese a que la meta inicial eran 232.200.
Francisca Garrido P.
Sólo quedan quince días para que la reforma previsional - el "proyecto estrella" del gobierno - entregue los primeros beneficios sociales del pilar solidario: las pensiones básicas solidarias (PBS) y los aportes previsionales solidarios (APS).
Sin embargo, no todas las comunas del país están totalmente preparadas.
Si bien el Instituto de Normalización Previsional (INP) -futuro Instituto de Previsión Social- es el encargado de pagar las pensiones e implementar gran parte del "pilar solidario", las municipalidades juegan un rol crucial. Éstas tienen que realizar las encuestas a sus vecinos para completar la Ficha de Protección Social (FPS), parámetro que se utilizará durante al menos dos años para determinar quiénes son elegibles para este beneficio. Además, los gobiernos locales serán receptores de las solicitudes de los potenciales beneficiarios -el INP también podrá recibirlas- las cuales posteriormente serán enviados al INP que estará a cargo de hacer las evaluaciones y posteriormente entregar los beneficios.
En este contexto, Aldo Cornejo, alcalde de Valparaíso (DC) -la tercera comuna del país con mayor número de beneficiarios de PBS-, afirma que hasta el momento sólo el jueves la municipalidad tuvo contacto con el INP para firmar un convenio de colaboración para enfrentar la implementación de la reforma.
"Para este caso (la reforma), específicamente, no hemos recibido ningún recurso", sentencia.
Agrega que no tienen la gente necesaria para encuestar a todos los potenciales nuevos beneficiarios de los subsidios.
Sobre estas críticas, el subsecretario de Previsión Social, Mario Ossandón afirma que según los antecedentes que dispone el Gobierno, la mayoría de los municipios ha cumplido las metas que se propusieron a principios de año para encuestar a los mayores de 65 años.
La autoridad añade que hace dos semanas se reunió con los principales municipios de la Región Metropolitana, que se escucharon las inquietudes y que hasta el momento no se ha recibido ninguna solicitud formal de dineros para la implementación. "Mal se pueden quejar de que no hay, porque hay recursos", asegura.
Respecto de los municipios que podrían tener problemas con los soportes tecnológicos, comenta que en este momento se están implementando computadores de forma adicional y que se están enviando equipos de refuerzo a unos 174 municipios a lo largo del país.
En cuanto a los temores que manifiestan los municipios, de no lograr dar abasto con las encuestas para la ficha (ver recuadros), reconoce que las autoridades comunales están con una sobrecarga por la cantidad de subsidios asociados a la ficha de protección social -luz y vivienda-, pero enfatiza en que las encuestas a los mayores de 60 años se están haciendo. De hecho, destaca que la meta era encuestar a 232.200 mayores a lo largo del país y que, a la fecha, se realizaron 346.887 fichas.
¿En qué consisten los beneficios?
A partir del 1 de julio comenzarán a entregarse los beneficios sociales que crea la reforma previsional. Se trata de las pensiones básicas solidarias (PBS) y de los aportes previsionales solidarios (APS), los cuales están dirigidos al 40% más pobre de los mayores de 65 años del país, es decir, aquellos cuyo puntaje en la Ficha de Protección Social (FPS) no supere los 11.734 puntos.
En un principio la PBS será de $60.000 y a partir de julio del próximo año subirá hasta $75.000. Los actuales beneficiarios de PASIS recibirán automáticamente PBS desde julio de este año.
En el caso de los APS, éstos constituyen aportes que complementan la pensión de quienes sí cotizaron, pero que no alcanzan a autofinanciarse una pensión de $70.000 desde julio de este año.
Viña del Mar: Trabajo conjunto con el INP
Afirman que se ha trabajado con el INP y que han implementado medidas para acercar las encuestas a los adultos mayores, además de contratar más encuestadores para actualizar las fichas de potenciales beneficiarios. Indican que recibieron recursos de Mideplan para la aplicación de la encuesta y que el INP les entregará una clave para acceder en línea a la información de las personas para ver si cumplen con los requisitos que exigen los beneficios.
La Florida: No se conoce el número de beneficiarios
En esta comuna están asustados ante un posible "caos" que pudiera producirse por la sobredemanda de gente pidiendo que la encuesten para la ficha.
Afirman que han realizado las encuestas que se habían propuesto, pero que no saben cuántas más tendrán que hacer y que están retrasados en tomar varias de las que demandan los vecinos. Agregan que están pidiendo apoyo al INP y al Mideplan para poder cumplir.
Temuco: Faltan más recursos para encuestar
Afirman que se están preparando, pero que no saben si podrán evitar un "cuello de botella" para lograr encuestar a toda la gente. Cuentan que necesitan más personal, porque están informados sobre el rol que cumplen como municipalidad, pero aseguran que no han recibido apoyo para aliviar la tarea. Agregan que hay un gran interés por parte de la comunidad, pero un desconocimiento sobre quiénes pueden optar a los beneficios.
Rancagua y Talca: Trabajo realizado a tiempo
Ambas comunas trabajan codo a codo con las autoridades regionales de gobierno para implementar la reforma. Aseguran que los procesos se han realizado a tiempo. En Rancagua calculan que se ha cubierto al 95% de los potenciales beneficiarios. En Talca afirman que se ha dividido el territorio por sectores para abordar la demanda. En ambas comunas se ha capacitado a los funcionarios municipales, incluso, los que se dedican a atender público.
Maipú: Esperando recursos del Gobierno
Ésta es la comuna con la mayor cantidad de beneficiarios de pensiones básicas. Desde la municipalidad afirman que temen que haya una explosión en la demanda de encuestas, debido a que un 54% de los vecinos tienen un puntaje inferior al exigido, por lo que podría haber gente que pida que la reencuesten. Aseguran que necesitan $30 millones para implementar todo lo necesario, dineros que se están solicitando al gobierno central.
San Bernardo: Énfasis en la difusión de beneficios
Comentan que se han dedicado principalmente a acercar la reforma previsional a la gente, informándoles de qué se trata para que no se generen expectativas que después no podrán ser cumplidas.
Con ello pretenden evitar una sobredemanda de encuestas de la ficha.
Afirman que se han visto limitados de recursos, aunque el gobierno central les ha enviado en total $16 millones para la implementación de la reforma
domingo, 6 de abril de 2008
100 llamados diarios reciben call centers del Gobierno por dudas de nueva ley previsional
Lunes 31 de marzo de 2008
Cambios al sistema de pensiones:
100 llamados diarios reciben call centers del Gobierno por dudas de nueva ley previsional
Las principales consultas tienen que ver con los beneficios que otorgará el Pilar Básico Solidario, como la pensión básica solidaria y el aporte previsional solidario, los cuales se comenzarán a entregar en julio próximo.
FRANCISCA GARRIDO PRIETO
La reforma legal más importante de los últimos años, sin duda, ha llamado la atención de la mayoría de los chilenos. Afirmaciones como que las personas no se preocupan de cómo pasarán sus últimos años de vida pierden fuerza al considerar que desde que fue promulgada la reforma previsional, el 11 de marzo pasado, los call centers que habilitó el Gobierno para entregar información sobre los cambios introducidos en la legislación reciben un promedio de ni más ni menos que 100 llamados diarios.
Una tendencia que ha ido al alza según las estadísticas que poseen las autoridades.
De acuerdo con el Ministerio del Trabajo -encargado de implementar la nueva ley de pensiones-, cuando comenzó a operar el centro de llamados, el 15 de febrero de este año, y hasta el día de la promulgación de la nueva ley, diariamente se atendían en promedio unos 25 llamados.
Por internet
Pero las consultas no sólo se han realizado por teléfono. El ministerio también implementó un sitio web - www.reformaprevisional.cl-, el cual acumula un total de 20.266 visitas desde que comenzó a funcionar el 1 de febrero de este año y un total de 740 consultas.
En este portal, se pueden encontrar noticias, preguntas frecuentes y un manual en el que se explican didácticamente los principales cambios que trae la nueva ley.
Otros sitios web que también han recibido visitas en busca de información sobre la reforma son el del Ministerio del Trabajo, con un promedio de 7 consultas diarias, y la página del Ministerio Secretaría General de Gobierno, con unas ocho preguntas diariamente.
En cuanto a los temas que han centrado la atención de los chilenos, sin lugar a dudas el que se lleva la mayor cantidad de consultas es el Pilar Solidario, que se encuentra consignado en la nueva ley de pensiones.
Tres beneficios
Las preguntas se concentran, fundamentalmente, en tres de los beneficios: la pensión básica solidaria, el aporte previsional solidario y el bono por hijo nacido vivo. Los dos primeros serán entregados por el Gobierno a partir de julio de este año, mientras que el bono para las madres comenzará a regir desde julio del próximo año.
Otras consultas que despiertan interés para los chilenos tienen que ver con la compatibilidad entre el antiguo y el futuro sistema previsional.
Sobre este último punto, las dudas tienen que ver con los beneficios que entregan ambos sistemas, como las pensiones de sobrevivencia, pensión mínima garantizada y pensiones de las compañías de seguros.
Las dudas
> Se centran en tres de los beneficios: la pensión básica solidaria, el aporte previsional solidario y el bono por hijo nacido vivo.
> Entrega: Los dos primeros serán entregados desde julio
Las diversas estrategias informativas que utiliza la industria
Las AFP no se han quedado atrás en materia de información para sus afiliados. En la industria también se han habilitado call centers para responder las consultas, a la vez que se envían boletines junto con las cartolas y prácticamente todas han diseñado un plan para mantener informados tanto a sus ejecutivos como a los afiliados.
La AFP Cuprum fue una de las primeras en comenzar con estos mecanismos. Apenas se aprobó la reforma, esta entidad envió un correo interactivo a sus clientes en el cual se informaba cómo les afectaría la reforma, dependiendo del grupo poblacional al que pertenecieran: mujeres, hombres, jóvenes, independientes, población de menos ingresos y efectos generales para todos.
Además, desde la administradora cuentan que han capacitado tanto a su fuerza de ventas como a la gente de servicio al cliente. Adelantan, también, que preparan un informativo en relación con el Ahorro Previsional Voluntario Colectivo (APVC).
Desde la AFP Provida señalan que se envió a toda la cartera de clientes un informe, el cual también se encuentra disponible en el sitio web. También se han dictado charlas para capacitar a los ejecutivos de cuenta y a los jefes de oficina, las que se realizaron durante enero y febrero.
En la AFP Habitat cuentan que diseñaron un plan comunicacional para informar a los afiliados, que forma parte de la estrategia comercial. Agregan que también están considerando la próxima reglamentación que la Superintendencia de AFP impartirá. Al igual que las otras empresas, en Habitat también están capacitando a los equipos para responder a las consultas de los clientes.
En la futura AFP ING Capital -que surgió como producto de la fusión entre Santa María y Bansander y que será lanzada mañana- comentan que se han realizado reuniones con los clientes de ambas AFP y de la compañía de vida, además de eventos masivos con clientes y empleadores, los cuales han contado con un expositor experto para hablar de la reforma y sus alcances.
Una de las exposiciones estuvo a cargo de Roberto Zahler y las otras fueron lideradas por el vicepresidente de ING Capital, y además presidente de la Asociación de AFP, Guillermo Arthur
Cambios al sistema de pensiones:
100 llamados diarios reciben call centers del Gobierno por dudas de nueva ley previsional
Las principales consultas tienen que ver con los beneficios que otorgará el Pilar Básico Solidario, como la pensión básica solidaria y el aporte previsional solidario, los cuales se comenzarán a entregar en julio próximo.
FRANCISCA GARRIDO PRIETO
La reforma legal más importante de los últimos años, sin duda, ha llamado la atención de la mayoría de los chilenos. Afirmaciones como que las personas no se preocupan de cómo pasarán sus últimos años de vida pierden fuerza al considerar que desde que fue promulgada la reforma previsional, el 11 de marzo pasado, los call centers que habilitó el Gobierno para entregar información sobre los cambios introducidos en la legislación reciben un promedio de ni más ni menos que 100 llamados diarios.
Una tendencia que ha ido al alza según las estadísticas que poseen las autoridades.
De acuerdo con el Ministerio del Trabajo -encargado de implementar la nueva ley de pensiones-, cuando comenzó a operar el centro de llamados, el 15 de febrero de este año, y hasta el día de la promulgación de la nueva ley, diariamente se atendían en promedio unos 25 llamados.
Por internet
Pero las consultas no sólo se han realizado por teléfono. El ministerio también implementó un sitio web - www.reformaprevisional.cl-, el cual acumula un total de 20.266 visitas desde que comenzó a funcionar el 1 de febrero de este año y un total de 740 consultas.
En este portal, se pueden encontrar noticias, preguntas frecuentes y un manual en el que se explican didácticamente los principales cambios que trae la nueva ley.
Otros sitios web que también han recibido visitas en busca de información sobre la reforma son el del Ministerio del Trabajo, con un promedio de 7 consultas diarias, y la página del Ministerio Secretaría General de Gobierno, con unas ocho preguntas diariamente.
En cuanto a los temas que han centrado la atención de los chilenos, sin lugar a dudas el que se lleva la mayor cantidad de consultas es el Pilar Solidario, que se encuentra consignado en la nueva ley de pensiones.
Tres beneficios
Las preguntas se concentran, fundamentalmente, en tres de los beneficios: la pensión básica solidaria, el aporte previsional solidario y el bono por hijo nacido vivo. Los dos primeros serán entregados por el Gobierno a partir de julio de este año, mientras que el bono para las madres comenzará a regir desde julio del próximo año.
Otras consultas que despiertan interés para los chilenos tienen que ver con la compatibilidad entre el antiguo y el futuro sistema previsional.
Sobre este último punto, las dudas tienen que ver con los beneficios que entregan ambos sistemas, como las pensiones de sobrevivencia, pensión mínima garantizada y pensiones de las compañías de seguros.
Las dudas
> Se centran en tres de los beneficios: la pensión básica solidaria, el aporte previsional solidario y el bono por hijo nacido vivo.
> Entrega: Los dos primeros serán entregados desde julio
Las diversas estrategias informativas que utiliza la industria
Las AFP no se han quedado atrás en materia de información para sus afiliados. En la industria también se han habilitado call centers para responder las consultas, a la vez que se envían boletines junto con las cartolas y prácticamente todas han diseñado un plan para mantener informados tanto a sus ejecutivos como a los afiliados.
La AFP Cuprum fue una de las primeras en comenzar con estos mecanismos. Apenas se aprobó la reforma, esta entidad envió un correo interactivo a sus clientes en el cual se informaba cómo les afectaría la reforma, dependiendo del grupo poblacional al que pertenecieran: mujeres, hombres, jóvenes, independientes, población de menos ingresos y efectos generales para todos.
Además, desde la administradora cuentan que han capacitado tanto a su fuerza de ventas como a la gente de servicio al cliente. Adelantan, también, que preparan un informativo en relación con el Ahorro Previsional Voluntario Colectivo (APVC).
Desde la AFP Provida señalan que se envió a toda la cartera de clientes un informe, el cual también se encuentra disponible en el sitio web. También se han dictado charlas para capacitar a los ejecutivos de cuenta y a los jefes de oficina, las que se realizaron durante enero y febrero.
En la AFP Habitat cuentan que diseñaron un plan comunicacional para informar a los afiliados, que forma parte de la estrategia comercial. Agregan que también están considerando la próxima reglamentación que la Superintendencia de AFP impartirá. Al igual que las otras empresas, en Habitat también están capacitando a los equipos para responder a las consultas de los clientes.
En la futura AFP ING Capital -que surgió como producto de la fusión entre Santa María y Bansander y que será lanzada mañana- comentan que se han realizado reuniones con los clientes de ambas AFP y de la compañía de vida, además de eventos masivos con clientes y empleadores, los cuales han contado con un expositor experto para hablar de la reforma y sus alcances.
Una de las exposiciones estuvo a cargo de Roberto Zahler y las otras fueron lideradas por el vicepresidente de ING Capital, y además presidente de la Asociación de AFP, Guillermo Arthur
martes, 18 de marzo de 2008
Gobierno asegura la completa implementación de la reforma
Miércoles 12 de marzo de 2008
Bachelet promulgó ayer la reforma previsional:
El Gobierno asegura que 600 mil personas recibirán las nuevas pensiones el 1 de julio
Autoridades dicen que aún faltan por consolidar datos del 20% de los beneficiarios.
A 2012, cuando la reforma esté en total vigencia, habrá otros 700 mil favorecidos.
Alianza duda de que su implementación esté completa para esa fecha.
Diez preguntas clave sobre cómo, cuándo y a quiénes se les pagarán los recursos.
Presidenta Bachelet promulgó la ley del nuevo sistema de pensiones:
Gobierno asegura la completa implementación de la reforma
El pago de los primeros beneficios partirá el 1 de julio de este año. Conozca las respuestas de 10 dudas acerca de la puesta en marcha de la reforma previsional.
E. Olivares, F. Garrido e I. Díaz
En una ceremonia a la cual asistieron más de 300 personas, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, promulgó en La Moneda la ley que modifica el sistema de pensiones. Resta su publicación en el Diario Oficial para que entre en vigencia.
El Gobierno aseguró que existe la infraestructura necesaria y los cálculos hechos para que el 1 de julio comience el pago de los primeros beneficios del Sistema de Pensiones Solidarias. Ello, pese a los resquemores de parlamentarios de la Alianza, que atisban problemas en la implementación.
Según datos del Ejecutivo, habrá 600 mil beneficiarios en esa fecha, que aumentarán a 800 mil en 2009 y a 1,3 millón de chilenos al 2012.
La Mandataria puso especial énfasis en los beneficios que recibirán las mujeres, e incluso la primera ministra en firmar la promulgación fue la titular del Sernam, Laura Albornoz. Luego lo hicieron los ministros de Hacienda, Andrés Velasco, y de Trabajo, Osvaldo Andrade, quienes sellaron -pese a sus conocidas diferencias- con un abrazo la labor de dos años.
Bachelet destacó el proyecto como fruto del trabajo serio de todos los sectores. "Así también nos quiere ver la gente: imponiendo la inteligencia y la razón en la gestión política", declaró.
Andrade fue claro en que no habrá retrasos: "Podemos darles la seguridad a las personas que van a ser beneficiadas en el primer momento -julio de 2008- que a todas se les va a pagar en tiempo y forma", planteó.
"El Mercurio" le pidió a ese ministerio clarificar cómo será el sistema de pagos de los beneficios, lo que utilizó como insumo para elaborar las siguientes respuestas.
Elegibilidad
1 ¿Cuántos percibirán la Pensión Básica Solidaria (PBS) y cuántos el Aporte Previsional Solidario (APS)?
Las 408 mil personas que hoy perciben una pensión asistencial (desde $48 mil), automáticamente tendrán la PBS el 1 de julio, que será de $60 mil. Habrá otras 100 mil que se agregarán, sobre todo por requisito de edad. Quienes sí han cotizado y perciben menos que $70 mil este año recibirán un complemento proporcional a su pensión autofinanciada del Estado (APS) y ganarán más que una PBS. Se estima que los beneficiarios de APS serán más de 60 mil este año.
2 ¿Están todas esas personas identificadas con sus nombres y domicilios?
Los beneficiarios de Pasis, que son más del 80% del universo de beneficiarios, ya están en el sistema. El 20% restante lo está a través de la Ficha de Protección Social o bien por los registros de las municipalidades, entre otras fuentes de información que el Gobierno está consolidando.
3 ¿Hay beneficiarios de PBS cuyos datos no existan?
No, salvo que no hayan sido encuestados por la Ficha de Protección Social.
4 ¿Cómo se enterará una persona si es beneficiaria de la PBS o del APS?
Le llegará una carta a su domicilio desde el ex INP o de una AFP. Quienes no reciban una comunicación de que son beneficiarios pueden acercarse a las oficinas de un Centro de Atención Previsional Integral (Capri) con su cédula de identidad vigente.
5 ¿Hasta cuándo puede postular una persona?
No hay plazos para ello. De todos modos, en abril partirá una campaña de información a través del ex INP, municipios, sitio web y call center (800202500).
Cómo se pagará
6 ¿La pensión llegará a través de un cheque?
Si llega a su casa, será en forma de cheque, aunque es poco habitual. Si tiene convenio con un banco o caja de compensación, se le depositará allí. Si no, puede recibirlo en una caja del INP (que ahora se llamará Instituto de Previsión Social o IPS), AFP u otros centros de pago.
7 ¿Cuándo empezarán a operar formalmente los Capri, el Instituto de Previsión Social y la Superintendencia de Pensiones?
No hay fechas aún. Falta la dictación de reglamentos y decretos, pero deberían estar operativos en julio.
8 ¿Cómo se pagará a un anciano con demencia senil?
Se le paga al titular del derecho o a quien éste haya mandatado formalmente para recibir el pago. Puede ser un tercero, incluyendo un asilo de ancianos.
Beneficios femeninos
9 ¿Qué debe hacer una mujer para acreditar el número de hijos y así postular al bono de maternidad?
Si sus antecedentes no están en el sistema, basta con un certificado que debe presentar en una Capri o su AFP. El beneficio se extiende para madres adoptivas. Quedan excluidas quienes estén jubiladas hasta el 1 de julio de 2009 y quienes nunca cotizaron en una AFP.
10 ¿El bono será graduado durante toda la etapa de vejez de la mujer?
Sí. Se entrega como complemento a su jubilación ordinaria, sea ésta una PBS, APS o, si pertenece al grupo de mayores ingresos de la población, su pensión de vejez. No es un bono que se entregue de una sola vez; durante su vigencia, podrá ir ganando intereses según el multifondo escogido por la mujer.
Principales beneficiarios
Los más pobres que nunca hayan cotizado. Desde julio de este año, los mayores de 65 años que pertenezcan al 40% más pobre de la población recibirán una Pensión Básica Solidaria (PBS) de $60 mil. Ésta subirá a $75 mil desde julio de 2009 y la población beneficiaria aumentará gradualmente hasta alcanzar el 60% en 2012.
Personas que sí cotizaron. Los mayores de 65 años que cotizaron, perciban bajas jubilaciones y sean del segmento más pobre, recibirán a partir de julio un aporte fiscal. Al principio, un aporte estatal les suplementará su pensión hasta un tope de $70 mil, y en 2012, el techo ya se elevará a $255 mil. Los beneficiarios aumentarán gradualmente.
Madres. A partir de julio de 2009, las madres recibirán un bono del Estado para complementar su pensión. El Ministerio del Trabajo dice que al comienzo de la entrega del bono, 30 mil mujeres serán beneficiadas.
Jóvenes trabajadores. Se incentivará las cotizaciones tempranas con un subsidio que fomentará la contratación de los jóvenes. Los empleadores que tengan contratados personal entre 18 y 35 años y que perciban ingresos inferiores a 1,5 veces el salario mínimo, recibirán un bono igual al 50% de la cotización previsional calculada sobre el ingreso mínimo.
Dudas de la Alianza
En la Alianza tienen serias dudas sobre la implementación. El diputado Francisco Chahuán (RN) plantea dos puntos: primero, cuestiona la poca información que el Ministerio del Trabajo ha entregado a los potenciales beneficiarios; segundo, considera que el concepto de familia que maneja la reforma, extraído de la Ficha de Protección Social, no se ajusta a otros criterios de la ley, lo que generaría eventuales problemas.
El senador Andrés Allamand (RN) comparte la crítica. Dice que esto puede terminar en una cadena de errores que concluyan en un fracaso similar al Transantiago.
El diputado Julio Dittborn (UDI) considera que la institucionalidad debió estar lista antes del proceso de identificación de beneficiarios, aunque el ministro Osvaldo Andrade responde que primero debía estar vigente la ley para dictar los reglamentos que la implementan
Bachelet promulgó ayer la reforma previsional:
El Gobierno asegura que 600 mil personas recibirán las nuevas pensiones el 1 de julio
Autoridades dicen que aún faltan por consolidar datos del 20% de los beneficiarios.
A 2012, cuando la reforma esté en total vigencia, habrá otros 700 mil favorecidos.
Alianza duda de que su implementación esté completa para esa fecha.
Diez preguntas clave sobre cómo, cuándo y a quiénes se les pagarán los recursos.
Presidenta Bachelet promulgó la ley del nuevo sistema de pensiones:
Gobierno asegura la completa implementación de la reforma
El pago de los primeros beneficios partirá el 1 de julio de este año. Conozca las respuestas de 10 dudas acerca de la puesta en marcha de la reforma previsional.
E. Olivares, F. Garrido e I. Díaz
En una ceremonia a la cual asistieron más de 300 personas, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, promulgó en La Moneda la ley que modifica el sistema de pensiones. Resta su publicación en el Diario Oficial para que entre en vigencia.
El Gobierno aseguró que existe la infraestructura necesaria y los cálculos hechos para que el 1 de julio comience el pago de los primeros beneficios del Sistema de Pensiones Solidarias. Ello, pese a los resquemores de parlamentarios de la Alianza, que atisban problemas en la implementación.
Según datos del Ejecutivo, habrá 600 mil beneficiarios en esa fecha, que aumentarán a 800 mil en 2009 y a 1,3 millón de chilenos al 2012.
La Mandataria puso especial énfasis en los beneficios que recibirán las mujeres, e incluso la primera ministra en firmar la promulgación fue la titular del Sernam, Laura Albornoz. Luego lo hicieron los ministros de Hacienda, Andrés Velasco, y de Trabajo, Osvaldo Andrade, quienes sellaron -pese a sus conocidas diferencias- con un abrazo la labor de dos años.
Bachelet destacó el proyecto como fruto del trabajo serio de todos los sectores. "Así también nos quiere ver la gente: imponiendo la inteligencia y la razón en la gestión política", declaró.
Andrade fue claro en que no habrá retrasos: "Podemos darles la seguridad a las personas que van a ser beneficiadas en el primer momento -julio de 2008- que a todas se les va a pagar en tiempo y forma", planteó.
"El Mercurio" le pidió a ese ministerio clarificar cómo será el sistema de pagos de los beneficios, lo que utilizó como insumo para elaborar las siguientes respuestas.
Elegibilidad
1 ¿Cuántos percibirán la Pensión Básica Solidaria (PBS) y cuántos el Aporte Previsional Solidario (APS)?
Las 408 mil personas que hoy perciben una pensión asistencial (desde $48 mil), automáticamente tendrán la PBS el 1 de julio, que será de $60 mil. Habrá otras 100 mil que se agregarán, sobre todo por requisito de edad. Quienes sí han cotizado y perciben menos que $70 mil este año recibirán un complemento proporcional a su pensión autofinanciada del Estado (APS) y ganarán más que una PBS. Se estima que los beneficiarios de APS serán más de 60 mil este año.
2 ¿Están todas esas personas identificadas con sus nombres y domicilios?
Los beneficiarios de Pasis, que son más del 80% del universo de beneficiarios, ya están en el sistema. El 20% restante lo está a través de la Ficha de Protección Social o bien por los registros de las municipalidades, entre otras fuentes de información que el Gobierno está consolidando.
3 ¿Hay beneficiarios de PBS cuyos datos no existan?
No, salvo que no hayan sido encuestados por la Ficha de Protección Social.
4 ¿Cómo se enterará una persona si es beneficiaria de la PBS o del APS?
Le llegará una carta a su domicilio desde el ex INP o de una AFP. Quienes no reciban una comunicación de que son beneficiarios pueden acercarse a las oficinas de un Centro de Atención Previsional Integral (Capri) con su cédula de identidad vigente.
5 ¿Hasta cuándo puede postular una persona?
No hay plazos para ello. De todos modos, en abril partirá una campaña de información a través del ex INP, municipios, sitio web y call center (800202500).
Cómo se pagará
6 ¿La pensión llegará a través de un cheque?
Si llega a su casa, será en forma de cheque, aunque es poco habitual. Si tiene convenio con un banco o caja de compensación, se le depositará allí. Si no, puede recibirlo en una caja del INP (que ahora se llamará Instituto de Previsión Social o IPS), AFP u otros centros de pago.
7 ¿Cuándo empezarán a operar formalmente los Capri, el Instituto de Previsión Social y la Superintendencia de Pensiones?
No hay fechas aún. Falta la dictación de reglamentos y decretos, pero deberían estar operativos en julio.
8 ¿Cómo se pagará a un anciano con demencia senil?
Se le paga al titular del derecho o a quien éste haya mandatado formalmente para recibir el pago. Puede ser un tercero, incluyendo un asilo de ancianos.
Beneficios femeninos
9 ¿Qué debe hacer una mujer para acreditar el número de hijos y así postular al bono de maternidad?
Si sus antecedentes no están en el sistema, basta con un certificado que debe presentar en una Capri o su AFP. El beneficio se extiende para madres adoptivas. Quedan excluidas quienes estén jubiladas hasta el 1 de julio de 2009 y quienes nunca cotizaron en una AFP.
10 ¿El bono será graduado durante toda la etapa de vejez de la mujer?
Sí. Se entrega como complemento a su jubilación ordinaria, sea ésta una PBS, APS o, si pertenece al grupo de mayores ingresos de la población, su pensión de vejez. No es un bono que se entregue de una sola vez; durante su vigencia, podrá ir ganando intereses según el multifondo escogido por la mujer.
Principales beneficiarios
Los más pobres que nunca hayan cotizado. Desde julio de este año, los mayores de 65 años que pertenezcan al 40% más pobre de la población recibirán una Pensión Básica Solidaria (PBS) de $60 mil. Ésta subirá a $75 mil desde julio de 2009 y la población beneficiaria aumentará gradualmente hasta alcanzar el 60% en 2012.
Personas que sí cotizaron. Los mayores de 65 años que cotizaron, perciban bajas jubilaciones y sean del segmento más pobre, recibirán a partir de julio un aporte fiscal. Al principio, un aporte estatal les suplementará su pensión hasta un tope de $70 mil, y en 2012, el techo ya se elevará a $255 mil. Los beneficiarios aumentarán gradualmente.
Madres. A partir de julio de 2009, las madres recibirán un bono del Estado para complementar su pensión. El Ministerio del Trabajo dice que al comienzo de la entrega del bono, 30 mil mujeres serán beneficiadas.
Jóvenes trabajadores. Se incentivará las cotizaciones tempranas con un subsidio que fomentará la contratación de los jóvenes. Los empleadores que tengan contratados personal entre 18 y 35 años y que perciban ingresos inferiores a 1,5 veces el salario mínimo, recibirán un bono igual al 50% de la cotización previsional calculada sobre el ingreso mínimo.
Dudas de la Alianza
En la Alianza tienen serias dudas sobre la implementación. El diputado Francisco Chahuán (RN) plantea dos puntos: primero, cuestiona la poca información que el Ministerio del Trabajo ha entregado a los potenciales beneficiarios; segundo, considera que el concepto de familia que maneja la reforma, extraído de la Ficha de Protección Social, no se ajusta a otros criterios de la ley, lo que generaría eventuales problemas.
El senador Andrés Allamand (RN) comparte la crítica. Dice que esto puede terminar en una cadena de errores que concluyan en un fracaso similar al Transantiago.
El diputado Julio Dittborn (UDI) considera que la institucionalidad debió estar lista antes del proceso de identificación de beneficiarios, aunque el ministro Osvaldo Andrade responde que primero debía estar vigente la ley para dictar los reglamentos que la implementan
martes, 12 de febrero de 2008
Bancos barajan alternativas para ingresar al negocio de AFP con la nueva ley
Lunes 11 de febrero de 2008
Sistema previsional
En el Gobierno explican que las AFP de grupos financieros, dueños de bancos, podrán subcontratar las sucursales de su empresa hermana.
F. Garrido y E. Olivares
Pese al rechazo del Congreso para que los bancos ingresaran al sistema previsional, en la industria no dan todo por perdido. Si bien no van a poder administrar directamente fondos de pensiones -que era lo que buscaron durante toda la tramitación del proyecto-, en la discusión en el Senado se les abrió una nueva posibilidad: se eliminó el IVA a la subcontratación de servicios, buscando que nuevos actores ingresen al sistema, con lo que se crea un incentivo a externalizar la administración de las cuentas o la atención a público.
Ahí es donde ingresarían los bancos, y, según ha trascendido, en la industria hay más de un interesado que explora las alternativas para entrar al negocio de AFP.
Sin embargo, falta que se dicten los reglamentos que apoyarán la implementación de la ley, los que ya están siendo elaborados por la Superintendencia de AFP (en un futuro será Superintendencia de Pensiones) y la Dirección de Presupuestos, y que dictarán cómo será la relación entre una administradora y la empresa que subcontrate.
Lo que podría darse, entonces, es que el holding dueño de un banco cree una AFP descolgada de la matriz. Esa AFP podría subcontratar al banco al cual está relacionada, de modo que la AFP administre los fondos previsionales y el banco preste su red de sucursales para gestionar las cuentas de los afiliados.
Así lo explica el director de Presupuestos, Alberto Arenas, quien afirma que "entiendo que la pregunta es si una AFP puede subcontratar a un banco del mismo conglomerado (sea filial de una compañía o no), la respuesta es sí". Sin embargo, para evitar los conflictos de interés entre empresas de un mismo grupo, la nueva ley estableció que no se podrán compartir entre compañías relacionadas la función de comercialización de los productos o servicios, ni tampoco las dependencias de atención de público.
En la norma de carácter general que dicte la Superintendencia, se establecerá el contenido mínimo de los contratos, la regulación para la subcontratación con partes relacionadas y los requerimientos de resguardo de la información a que tenga acceso el prestador del servicio con ocasión del contrato.
También quedará establecida la subcontratación con entidades públicas o privadas de la administración de cuentas individuales.
Posibles negocios
Aunque la administración de cuentas no es precisamente el negocio al cual querían ingresar, sí les abre a los bancos las puertas para poder hacerse cargo del back office de una AFP, el cual consiste en mantener al día las cartolas y registrar los cambios que se realizan a las cuentas. Para estos efectos, los bancos podrán utilizar toda su infraestructura instalada.
Otra función que podrán realizar las instituciones financieras será la asesoría previsional e incluso podrían participar de la atención a público si una AFP los subcontrata para esa función.
En todo caso, la relación de los afiliados será siempre con la administradora que contrataron para cotizar sus ahorros previsionales, tal como lo establece el proyecto: "Las administradoras siempre serán responsables de las funciones que subcontraten, debiendo ejercer permanentemente un control sobre ellas. Dichos servicios deberán cumplir con los mismos estándares de calidad exigidos a las administradoras".
AFILIADOS
Ahorros: La relación de los afiliados será siempre con la administradora que contrataron para cotizar sus ahorros previsionales
Sistema previsional
En el Gobierno explican que las AFP de grupos financieros, dueños de bancos, podrán subcontratar las sucursales de su empresa hermana.
F. Garrido y E. Olivares
Pese al rechazo del Congreso para que los bancos ingresaran al sistema previsional, en la industria no dan todo por perdido. Si bien no van a poder administrar directamente fondos de pensiones -que era lo que buscaron durante toda la tramitación del proyecto-, en la discusión en el Senado se les abrió una nueva posibilidad: se eliminó el IVA a la subcontratación de servicios, buscando que nuevos actores ingresen al sistema, con lo que se crea un incentivo a externalizar la administración de las cuentas o la atención a público.
Ahí es donde ingresarían los bancos, y, según ha trascendido, en la industria hay más de un interesado que explora las alternativas para entrar al negocio de AFP.
Sin embargo, falta que se dicten los reglamentos que apoyarán la implementación de la ley, los que ya están siendo elaborados por la Superintendencia de AFP (en un futuro será Superintendencia de Pensiones) y la Dirección de Presupuestos, y que dictarán cómo será la relación entre una administradora y la empresa que subcontrate.
Lo que podría darse, entonces, es que el holding dueño de un banco cree una AFP descolgada de la matriz. Esa AFP podría subcontratar al banco al cual está relacionada, de modo que la AFP administre los fondos previsionales y el banco preste su red de sucursales para gestionar las cuentas de los afiliados.
Así lo explica el director de Presupuestos, Alberto Arenas, quien afirma que "entiendo que la pregunta es si una AFP puede subcontratar a un banco del mismo conglomerado (sea filial de una compañía o no), la respuesta es sí". Sin embargo, para evitar los conflictos de interés entre empresas de un mismo grupo, la nueva ley estableció que no se podrán compartir entre compañías relacionadas la función de comercialización de los productos o servicios, ni tampoco las dependencias de atención de público.
En la norma de carácter general que dicte la Superintendencia, se establecerá el contenido mínimo de los contratos, la regulación para la subcontratación con partes relacionadas y los requerimientos de resguardo de la información a que tenga acceso el prestador del servicio con ocasión del contrato.
También quedará establecida la subcontratación con entidades públicas o privadas de la administración de cuentas individuales.
Posibles negocios
Aunque la administración de cuentas no es precisamente el negocio al cual querían ingresar, sí les abre a los bancos las puertas para poder hacerse cargo del back office de una AFP, el cual consiste en mantener al día las cartolas y registrar los cambios que se realizan a las cuentas. Para estos efectos, los bancos podrán utilizar toda su infraestructura instalada.
Otra función que podrán realizar las instituciones financieras será la asesoría previsional e incluso podrían participar de la atención a público si una AFP los subcontrata para esa función.
En todo caso, la relación de los afiliados será siempre con la administradora que contrataron para cotizar sus ahorros previsionales, tal como lo establece el proyecto: "Las administradoras siempre serán responsables de las funciones que subcontraten, debiendo ejercer permanentemente un control sobre ellas. Dichos servicios deberán cumplir con los mismos estándares de calidad exigidos a las administradoras".
AFILIADOS
Ahorros: La relación de los afiliados será siempre con la administradora que contrataron para cotizar sus ahorros previsionales
DD.HH. y Reforma Previsional entre prioridades de 2008
Lunes 11 de febrero de 2008
De cara a las municipales:
El ejecutivo definió los énfasis de su agenda legislativa y programática para enfrentar los comicios de fin de año.
El Gobierno resolvió además apelar definitivamente a la política de los consensos. "Nuestra aspiración es que podamos generar los acuerdos", dijo el ministro (s) Edgardo Riveros.
Adelanto de agenda legislativa y programática del Ejecutivo:
La Moneda define prioridades para enfrentar complejo 2008
Ministro de la Presidencia (s), Edgardo Riveros, explicó que La Moneda apelará a los consensos para aprobar proyectos.
BERNARDITA MARINO
Para enfrentar el complejo escenario que se avecina tras la pérdida de mayoría oficialista en el Congreso, el Gobierno decidió apelar al consenso con la oposición para sacar adelante su "nutrida agenda legislativa y programática" de cara a las municipales de octubre.
Es que a diferencia de 2007, cuando el Ejecutivo aprobó 79 proyectos y 14 tratados internacionales, hoy La Moneda no puede programar con seguridad cuántos de sus proyectos serán aprobados.
"Nuestra aspiración es que podamos generar los acuerdos, consensos y concurrencias de voluntades para poder seguir adelante", dijo el ministro Secretario General de la Presidencia (s), Edgardo Riveros.
Y dentro de los proyectos en los que el Gobierno espera hacer patente esta política de acuerdos con la derecha, los relativos a derechos humanos están en el primer lugar de la lista.
Según revela Riveros, la ratificación del Tribunal Penal Internacional y del convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas, la creación del Instituto de Derechos Humanos y del Ombudsman requieren de consenso para ser evacuados este año.
En el área programática el ministro reconoce que el "desafío es implementar los logros legislativos de 2007", siendo el primero la Reforma Previsional. Para ello, la orden que se ha dado a todos los secretarios de Estado en este "segundo tiempo" es trabajar con "eficiencia, coordinación, alto ritmo de trabajo y transparencia" en las áreas claves que ha definido el Ejecutivo, como seguridad, deporte, economía, agenda digital, energía, vivienda, obras públicas y salud.
En paralelo a este trabajo, La Moneda trabaja de manera prelegislativa en el articulado de la reforma de los partidos políticos que fue solicitada por el ministro del Interior y jefe político, Edmundo Pérez Yoma.
De cara a las municipales:
El ejecutivo definió los énfasis de su agenda legislativa y programática para enfrentar los comicios de fin de año.
El Gobierno resolvió además apelar definitivamente a la política de los consensos. "Nuestra aspiración es que podamos generar los acuerdos", dijo el ministro (s) Edgardo Riveros.
Adelanto de agenda legislativa y programática del Ejecutivo:
La Moneda define prioridades para enfrentar complejo 2008
Ministro de la Presidencia (s), Edgardo Riveros, explicó que La Moneda apelará a los consensos para aprobar proyectos.
BERNARDITA MARINO
Para enfrentar el complejo escenario que se avecina tras la pérdida de mayoría oficialista en el Congreso, el Gobierno decidió apelar al consenso con la oposición para sacar adelante su "nutrida agenda legislativa y programática" de cara a las municipales de octubre.
Es que a diferencia de 2007, cuando el Ejecutivo aprobó 79 proyectos y 14 tratados internacionales, hoy La Moneda no puede programar con seguridad cuántos de sus proyectos serán aprobados.
"Nuestra aspiración es que podamos generar los acuerdos, consensos y concurrencias de voluntades para poder seguir adelante", dijo el ministro Secretario General de la Presidencia (s), Edgardo Riveros.
Y dentro de los proyectos en los que el Gobierno espera hacer patente esta política de acuerdos con la derecha, los relativos a derechos humanos están en el primer lugar de la lista.
Según revela Riveros, la ratificación del Tribunal Penal Internacional y del convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas, la creación del Instituto de Derechos Humanos y del Ombudsman requieren de consenso para ser evacuados este año.
En el área programática el ministro reconoce que el "desafío es implementar los logros legislativos de 2007", siendo el primero la Reforma Previsional. Para ello, la orden que se ha dado a todos los secretarios de Estado en este "segundo tiempo" es trabajar con "eficiencia, coordinación, alto ritmo de trabajo y transparencia" en las áreas claves que ha definido el Ejecutivo, como seguridad, deporte, economía, agenda digital, energía, vivienda, obras públicas y salud.
En paralelo a este trabajo, La Moneda trabaja de manera prelegislativa en el articulado de la reforma de los partidos políticos que fue solicitada por el ministro del Interior y jefe político, Edmundo Pérez Yoma.
sábado, 9 de febrero de 2008
Bachelet festejará el 11 de marzo firmando la reforma previsional
Lunes 4 de febrero de 2008
Hito comunicacional para el segundo año de Gobierno
La promulgación en La Moneda tendrá un alto nivel de producción. Luego partirá la campaña publicitaria.
FRANCISCA GARRIDO P.
Como una noticia de "trascendencia histórica" calificó la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, la aprobación del proyecto de reforma previsional en el Congreso, el 16 de enero. Y así buscará registrarlo en la retina de los chilenos con la promulgación de la ley en una fecha simbólica: el 11 de marzo, justo para el segundo aniversario del Gobierno.
En La Moneda ya preparan un alto nivel de producción para la firma. El evento contará con un amplio número de invitados -políticos, empresariales y sociales-, el gabinete en pleno y adultos mayores. Toda esta puesta en escena servirá para un inicio del "segundo tiempo" que el Gobierno busca esté marcado por realizaciones concretas.
El senador Andrés Allamand (RN) considera que era una decisión esperable la elección de esa fecha, porque la reforma será "el único logro duradero de la actual administración". Pero califica de "mezquina" la decisión, por los aportes que hizo la oposición durante la discusión en el Congreso.
El diputado Carlos Montes (PS) retruca que es legítimo que el Gobierno promulgue la ley de ese modo, porque fue una promesa de Bachelet durante la campaña presidencial y se tuvo que trabajar duramente -desde la Comisión Marcel hasta el Parlamento- para lograr el objetivo.
La siguiente tarea
Luego de la celebración, el Ejecutivo pondrá manos a la obra para una fase titánica: la difusión de un proyecto complejo y de impacto global.
Hasta ahora, la comunicación se ha limitado a salidas a terreno de ministros y de la Presidenta. Desde este mes, se añadirán una página web y un call center para responder consultas.
En el Ministerio del Trabajo -cartera encargada de la implementación de la nueva ley- reforzaron el equipo de comunicaciones, designando a profesionales que se dedicarán exclusivamente a ese propósito.
Para después del 11 de marzo se prepara la artillería publicitaria: la campaña estará a cargo de Ángel Carcavilla, de Carcavilla y Asociados
Hito comunicacional para el segundo año de Gobierno
La promulgación en La Moneda tendrá un alto nivel de producción. Luego partirá la campaña publicitaria.
FRANCISCA GARRIDO P.
Como una noticia de "trascendencia histórica" calificó la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, la aprobación del proyecto de reforma previsional en el Congreso, el 16 de enero. Y así buscará registrarlo en la retina de los chilenos con la promulgación de la ley en una fecha simbólica: el 11 de marzo, justo para el segundo aniversario del Gobierno.
En La Moneda ya preparan un alto nivel de producción para la firma. El evento contará con un amplio número de invitados -políticos, empresariales y sociales-, el gabinete en pleno y adultos mayores. Toda esta puesta en escena servirá para un inicio del "segundo tiempo" que el Gobierno busca esté marcado por realizaciones concretas.
El senador Andrés Allamand (RN) considera que era una decisión esperable la elección de esa fecha, porque la reforma será "el único logro duradero de la actual administración". Pero califica de "mezquina" la decisión, por los aportes que hizo la oposición durante la discusión en el Congreso.
El diputado Carlos Montes (PS) retruca que es legítimo que el Gobierno promulgue la ley de ese modo, porque fue una promesa de Bachelet durante la campaña presidencial y se tuvo que trabajar duramente -desde la Comisión Marcel hasta el Parlamento- para lograr el objetivo.
La siguiente tarea
Luego de la celebración, el Ejecutivo pondrá manos a la obra para una fase titánica: la difusión de un proyecto complejo y de impacto global.
Hasta ahora, la comunicación se ha limitado a salidas a terreno de ministros y de la Presidenta. Desde este mes, se añadirán una página web y un call center para responder consultas.
En el Ministerio del Trabajo -cartera encargada de la implementación de la nueva ley- reforzaron el equipo de comunicaciones, designando a profesionales que se dedicarán exclusivamente a ese propósito.
Para después del 11 de marzo se prepara la artillería publicitaria: la campaña estará a cargo de Ángel Carcavilla, de Carcavilla y Asociados
sábado, 26 de enero de 2008
La tregua de Velasco y Andrade por el proyecto de pensiones
Lunes 21 de enero de 2008
Pese a sus diferencias en materias como la AFP estatal o los montos de los retiros, las autoridades cedieron en sus posiciones ante el llamado al orden de la Presidenta.
EDUARDO OLIVARES
Hubo un cambio. Si bien en una porción importante de la agenda laboral llevada adelante por el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, ha habido diferencias con el jefe del equipo económico, Andrés Velasco, en la tramitación de la reforma previsional hubo una tregua que fue visible para los parlamentarios oficialistas. El sonriente abrazo que ambos ministros se dieron cuando la iniciativa fue aprobada por la unanimidad de la Cámara de Diputados, la semana pasada, fue la imagen que ilustró la reconciliación.
"Al principio de la tramitación, cada uno puso énfasis distintos, y progresivamente fueron aunando los criterios. Es cierto, terminaron optando por conciliar sus posiciones", opina la diputada Adriana Muñoz (PPD), integrante de la Comisión del Trabajo.
Así lo notaron diputados y senadores cuando debieron zanjar las negociaciones finales con el Ejecutivo.
Un diputado oficialista dice que uno de los temas de máxima tensión entre ambas autoridades fue la inclusión del BancoEstado. Velasco no estaba de acuerdo con la participación estatal en este negocio, pero Andrade, como socialista, lo consideraba indispensable. Tanto por la presión concertacionista como por el convencimiento al que llegó la propia Presidenta Michelle Bachelet, el ministro de Hacienda cedió en su postura inicial.
Por otro lado, a Andrade le parecía evidente que los montos de la Pensión Básica Solidaria (PBS) debían aumentar de los $60 mil y $75 mil considerados para el primer y segundo año, como pedían los partidos, pero Velasco -apoyado en el director de Presupuestos, Alberto Arenas- los convenció de que ello alteraría los equilibrios fiscales y produciría un desincentivo a los cotizantes a ahorrar.
Orden presidencial
"Hubo numerosas discusiones, pero llegó un momento en que la Presidenta los conminó a resolver sus diferencias. Tuvieron que adaptarse y trabajar juntos, y al final estaban muy bien afiatados", cuenta un político que participó en las negociaciones de la reforma.
"Tuvieron que ponerse a disposición de la Presidenta, máxime si esto será el gran sello social de su Gobierno y no había espacio para demoras", plantea la diputada Muñoz.
Consultado el propio Andrade acerca de sus diferencias con Velasco, responde que no son tantas como las que se han difundido y, en todo caso, las desdramatiza. Comenta que es natural que cada cual tenga sus posiciones y matices, pero lo importante es que, cuando esto ocurre, es la Presidenta la que define el camino. Y una vez fijada la ruta, todos se cuadran, agrega.
Las diferencias
Los principales desencuentros entre ambos secretarios de Estado, durante la discusión del proyecto, tuvieron que ver con el monto de las pensiones solidarias y con el ingreso de BancoEstado al sistema de AFP.
Pese a sus diferencias en materias como la AFP estatal o los montos de los retiros, las autoridades cedieron en sus posiciones ante el llamado al orden de la Presidenta.
EDUARDO OLIVARES
Hubo un cambio. Si bien en una porción importante de la agenda laboral llevada adelante por el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, ha habido diferencias con el jefe del equipo económico, Andrés Velasco, en la tramitación de la reforma previsional hubo una tregua que fue visible para los parlamentarios oficialistas. El sonriente abrazo que ambos ministros se dieron cuando la iniciativa fue aprobada por la unanimidad de la Cámara de Diputados, la semana pasada, fue la imagen que ilustró la reconciliación.
"Al principio de la tramitación, cada uno puso énfasis distintos, y progresivamente fueron aunando los criterios. Es cierto, terminaron optando por conciliar sus posiciones", opina la diputada Adriana Muñoz (PPD), integrante de la Comisión del Trabajo.
Así lo notaron diputados y senadores cuando debieron zanjar las negociaciones finales con el Ejecutivo.
Un diputado oficialista dice que uno de los temas de máxima tensión entre ambas autoridades fue la inclusión del BancoEstado. Velasco no estaba de acuerdo con la participación estatal en este negocio, pero Andrade, como socialista, lo consideraba indispensable. Tanto por la presión concertacionista como por el convencimiento al que llegó la propia Presidenta Michelle Bachelet, el ministro de Hacienda cedió en su postura inicial.
Por otro lado, a Andrade le parecía evidente que los montos de la Pensión Básica Solidaria (PBS) debían aumentar de los $60 mil y $75 mil considerados para el primer y segundo año, como pedían los partidos, pero Velasco -apoyado en el director de Presupuestos, Alberto Arenas- los convenció de que ello alteraría los equilibrios fiscales y produciría un desincentivo a los cotizantes a ahorrar.
Orden presidencial
"Hubo numerosas discusiones, pero llegó un momento en que la Presidenta los conminó a resolver sus diferencias. Tuvieron que adaptarse y trabajar juntos, y al final estaban muy bien afiatados", cuenta un político que participó en las negociaciones de la reforma.
"Tuvieron que ponerse a disposición de la Presidenta, máxime si esto será el gran sello social de su Gobierno y no había espacio para demoras", plantea la diputada Muñoz.
Consultado el propio Andrade acerca de sus diferencias con Velasco, responde que no son tantas como las que se han difundido y, en todo caso, las desdramatiza. Comenta que es natural que cada cual tenga sus posiciones y matices, pero lo importante es que, cuando esto ocurre, es la Presidenta la que define el camino. Y una vez fijada la ruta, todos se cuadran, agrega.
Las diferencias
Los principales desencuentros entre ambos secretarios de Estado, durante la discusión del proyecto, tuvieron que ver con el monto de las pensiones solidarias y con el ingreso de BancoEstado al sistema de AFP.
martes, 8 de enero de 2008
BancoEstado apuesta a llegar a 300 mil cotizantes con su AFP
Optar por esta alternativa es diez veces más barato que crear una administradora estatal desde cero. La entidad se llamaría AFP Estado.
F. Garrido y E. Olivares
Los estudios de factibilidad económica están disponibles desde hace meses en los escritorios de los ejecutivos de BancoEstado. La creación de una filial AFP de la entidad, si bien no estaba entre los planes prioritarios internos, era -y es- un imperativo político exigido desde La Moneda. Y los cálculos preliminares -basados en consultorías externas- muestran que, en una primera etapa, el número de afiliados potenciales podría superar los 300 mil.
Con eso alcanzaría al 4,5% de participación de mercado, inferior al 5% que hoy ostenta PlanVital, la menor del sistema.
Según una alta fuente del banco, el costo de crear una filial AFP ascendería a los US$ 50 millones, principalmente como capital inicial de respaldo a las cotizaciones. Un porcentaje menor de ese monto debe destinarse a la adecuación tecnológica, arreglos físicos y personal.
Según la consultora Mónica Titze, una AFP debe utilizar un encaje por el patrimonio total de sus afiliados correspondiente al 1% de los fondos invertidos.
Si el banco prevé un capital inicial de US$ 50 millones, y considerando que el promedio patrimonial por afiliado en el sistema es de US$ 13.790, podría absorber un máximo de 360 mil personas en un inicio. Según la alta fuente bancaria, el principal objetivo será reclutar a los cotizantes de ingresos medios y bajos, y un nicho nuevo: los trabajadores independientes.
AFP Estado
Durante una entrevista al director de Presupuestos, Alberto Arenas, se le "escapó" el nombre de la eventual AFP que será filial del BancoEstado si el proyecto de reforma previsional es aprobado con la indicación del Gobierno: AFP Estado.
Según cálculos de la industria, la opción de constituir una filial previsional del banco es 10 veces menor que instalar una administradora estatal desde cero.
El costo de crear una AFP estatal desde la nada bordea los US$ 500 millones, debido a que habría que construir la red de sucursales y su respectiva plataforma tecnológica.
La AFP Estado, en cambio, usaría parte de las instalaciones actuales del banco, tal como lo hacen actualmente algunas de estas entidades privadas con sus AFP.
Para evitar los eventuales conflictos de interés, el Gobierno introdujo nuevas indicaciones.
De acuerdo con parlamentarios oficialistas, la nueva etapa de BancoEstado con filial, que fue incluida como indicación por el Ejecutivo, no podría estar encabezada por el actual presidente de la entidad, José Luis Mardones, puesto que éste planteó sus dudas al respecto hace algunos meses en una entrevista.
En la reunión de ayer entre legisladores oficialistas y Hacienda, que dirigió Alberto Arenas, el criterio del ingreso del banco estatal al negocio quedó más claro. "Estar en contra del ingreso de BancoEstado es estar en contra de una AFP pública", expresa el senador Jaime Gazmuri (PS). Por ese mismo argumento, el diputado Enrique Jaramillo (PPD) considera que el senador Fernando Flores (ChilePrimero) debería aprobar esta idea. "Flores siempre ha considerado necesaria la intervención del Estado en diversos sectores de la economía, así que no me venga a decir ahora que no", comenta.
Si el Senado rechaza esta idea, el artículo debe ser votado en la Cámara. Allí, Pablo Lorenzini (DC), quien perteneció a la minoría que lo rechazó hace unos meses, ahora está dispuesto a apoyarlo sólo si la Presidenta de la República dice estar explícitamente en favor de que BancoEstado entre al negocio.
Mañana será un día crucial para la banca
Una votación crucial enfrentará mañana la industria bancaria en el Senado. Ayer, las comisiones unidas de Hacienda y Trabajo de la Cámara Alta despacharon el proyecto para su votación en la Sala, y aprobaron la entrada de los bancos al negocio de AFP por seis votos a favor -todos de la Concertación- y cuatro en contra de la Alianza.
Al respecto, el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, afirmó que "estamos por la participación de nuevos actores y aquellos que estén por una postura distinta, que no promueva la competencia, tendrán que explicarle a la gente, a sus electores, a sus votantes".
Hasta el momento, el Gobierno contaría con los 18 votos de la Concertación para que los bancos puedan ingresar al negocio de AFP, pero necesita al menos 20 para evitar ir a una comisión mixta, lo cual podría retrasar la aprobación final del proyecto hasta marzo, tal como lo reconoció la presidenta de la República, Michelle Bachelet ayer. En este escenario, los votos de los cuatro senadores independientes -Carlos Bianchi, Fernando Flores, Adolfo Zaldívar y Carlos Cantero- podrían sellar el destino de los bancos en la industria previsional o aplazar el desenlace incluso hasta marzo.
Durante la discusión en particular de la iniciativa legal en la Cámara Alta, Bianchi, Flores y Zaldívar firmaron un acuerdo en el cual estaban en contra del ingreso de la banca al sistema y a favor de una AFP estatal independiente de BancoEstado. Sin embargo, el Gobierno se negó tajantemente a patrocinar esto último y la única alternativa que quedaría para la creación de una administradora fiscal a través de BancoEstado. Sobre este punto, el senador Bianchi afirma que "tengo el mismo pronunciamiento de siempre, no lo he variado, salvo que se me entregue un argumento extremadamente sólido con respecto a esto". El parlamentario agrega que hoy se reunirá con banqueros para escuchar sus últimos argumentos, aunque reitera que su postura es contraria.
Por su parte, el senador Zaldívar manifiesta que "mantengo la posición que he tenido en términos de no al ingreso de la banca. Se debe crear una AFP estatal que no tenga vínculos con BancoEstado, sobre todo por la última experiencia con el préstamo a Transantiago del cual aún hay dudas; por eso se hace más recomendable no confundir los roles".
Según el senador Bianchi, hoy los cuatro parlamentarios independientes se reunirán con el fin de discutir los últimos detalles del proyecto. Sin embargo, dijo que "es bueno recordar que el comité actúa con total independencia. Aquí, cada uno vota de acuerdo a qué estima conveniente".
Para el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción (que es propietaria en conjunto con Citibank de la AFP Habitat), Luis Nario, la potencial entrada de los bancos al sistema de pensiones representa un "serio" conflicto de interés, pues a su juicio son industrias distintas, con giros e intereses diferentes. "Con esto se darían, por ejemplo, conflictos como las ventas atadas o que los usuarios prefieran una AFP dependiendo de los beneficios financieros que el banco al cual pertenezca le ofrezca", asegura.
Respecto de la propiedad de Habitat tras la alianza Citibank-Banco de Chile, Nario asegura que están abiertos a todas las alternativas que se presenten, y destaca el "excelente trabajo que a la fecha se ha desarrollado con Citibank".
F. Garrido y E. Olivares
Los estudios de factibilidad económica están disponibles desde hace meses en los escritorios de los ejecutivos de BancoEstado. La creación de una filial AFP de la entidad, si bien no estaba entre los planes prioritarios internos, era -y es- un imperativo político exigido desde La Moneda. Y los cálculos preliminares -basados en consultorías externas- muestran que, en una primera etapa, el número de afiliados potenciales podría superar los 300 mil.
Con eso alcanzaría al 4,5% de participación de mercado, inferior al 5% que hoy ostenta PlanVital, la menor del sistema.
Según una alta fuente del banco, el costo de crear una filial AFP ascendería a los US$ 50 millones, principalmente como capital inicial de respaldo a las cotizaciones. Un porcentaje menor de ese monto debe destinarse a la adecuación tecnológica, arreglos físicos y personal.
Según la consultora Mónica Titze, una AFP debe utilizar un encaje por el patrimonio total de sus afiliados correspondiente al 1% de los fondos invertidos.
Si el banco prevé un capital inicial de US$ 50 millones, y considerando que el promedio patrimonial por afiliado en el sistema es de US$ 13.790, podría absorber un máximo de 360 mil personas en un inicio. Según la alta fuente bancaria, el principal objetivo será reclutar a los cotizantes de ingresos medios y bajos, y un nicho nuevo: los trabajadores independientes.
AFP Estado
Durante una entrevista al director de Presupuestos, Alberto Arenas, se le "escapó" el nombre de la eventual AFP que será filial del BancoEstado si el proyecto de reforma previsional es aprobado con la indicación del Gobierno: AFP Estado.
Según cálculos de la industria, la opción de constituir una filial previsional del banco es 10 veces menor que instalar una administradora estatal desde cero.
El costo de crear una AFP estatal desde la nada bordea los US$ 500 millones, debido a que habría que construir la red de sucursales y su respectiva plataforma tecnológica.
La AFP Estado, en cambio, usaría parte de las instalaciones actuales del banco, tal como lo hacen actualmente algunas de estas entidades privadas con sus AFP.
Para evitar los eventuales conflictos de interés, el Gobierno introdujo nuevas indicaciones.
De acuerdo con parlamentarios oficialistas, la nueva etapa de BancoEstado con filial, que fue incluida como indicación por el Ejecutivo, no podría estar encabezada por el actual presidente de la entidad, José Luis Mardones, puesto que éste planteó sus dudas al respecto hace algunos meses en una entrevista.
En la reunión de ayer entre legisladores oficialistas y Hacienda, que dirigió Alberto Arenas, el criterio del ingreso del banco estatal al negocio quedó más claro. "Estar en contra del ingreso de BancoEstado es estar en contra de una AFP pública", expresa el senador Jaime Gazmuri (PS). Por ese mismo argumento, el diputado Enrique Jaramillo (PPD) considera que el senador Fernando Flores (ChilePrimero) debería aprobar esta idea. "Flores siempre ha considerado necesaria la intervención del Estado en diversos sectores de la economía, así que no me venga a decir ahora que no", comenta.
Si el Senado rechaza esta idea, el artículo debe ser votado en la Cámara. Allí, Pablo Lorenzini (DC), quien perteneció a la minoría que lo rechazó hace unos meses, ahora está dispuesto a apoyarlo sólo si la Presidenta de la República dice estar explícitamente en favor de que BancoEstado entre al negocio.
Mañana será un día crucial para la banca
Una votación crucial enfrentará mañana la industria bancaria en el Senado. Ayer, las comisiones unidas de Hacienda y Trabajo de la Cámara Alta despacharon el proyecto para su votación en la Sala, y aprobaron la entrada de los bancos al negocio de AFP por seis votos a favor -todos de la Concertación- y cuatro en contra de la Alianza.
Al respecto, el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, afirmó que "estamos por la participación de nuevos actores y aquellos que estén por una postura distinta, que no promueva la competencia, tendrán que explicarle a la gente, a sus electores, a sus votantes".
Hasta el momento, el Gobierno contaría con los 18 votos de la Concertación para que los bancos puedan ingresar al negocio de AFP, pero necesita al menos 20 para evitar ir a una comisión mixta, lo cual podría retrasar la aprobación final del proyecto hasta marzo, tal como lo reconoció la presidenta de la República, Michelle Bachelet ayer. En este escenario, los votos de los cuatro senadores independientes -Carlos Bianchi, Fernando Flores, Adolfo Zaldívar y Carlos Cantero- podrían sellar el destino de los bancos en la industria previsional o aplazar el desenlace incluso hasta marzo.
Durante la discusión en particular de la iniciativa legal en la Cámara Alta, Bianchi, Flores y Zaldívar firmaron un acuerdo en el cual estaban en contra del ingreso de la banca al sistema y a favor de una AFP estatal independiente de BancoEstado. Sin embargo, el Gobierno se negó tajantemente a patrocinar esto último y la única alternativa que quedaría para la creación de una administradora fiscal a través de BancoEstado. Sobre este punto, el senador Bianchi afirma que "tengo el mismo pronunciamiento de siempre, no lo he variado, salvo que se me entregue un argumento extremadamente sólido con respecto a esto". El parlamentario agrega que hoy se reunirá con banqueros para escuchar sus últimos argumentos, aunque reitera que su postura es contraria.
Por su parte, el senador Zaldívar manifiesta que "mantengo la posición que he tenido en términos de no al ingreso de la banca. Se debe crear una AFP estatal que no tenga vínculos con BancoEstado, sobre todo por la última experiencia con el préstamo a Transantiago del cual aún hay dudas; por eso se hace más recomendable no confundir los roles".
Según el senador Bianchi, hoy los cuatro parlamentarios independientes se reunirán con el fin de discutir los últimos detalles del proyecto. Sin embargo, dijo que "es bueno recordar que el comité actúa con total independencia. Aquí, cada uno vota de acuerdo a qué estima conveniente".
Para el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción (que es propietaria en conjunto con Citibank de la AFP Habitat), Luis Nario, la potencial entrada de los bancos al sistema de pensiones representa un "serio" conflicto de interés, pues a su juicio son industrias distintas, con giros e intereses diferentes. "Con esto se darían, por ejemplo, conflictos como las ventas atadas o que los usuarios prefieran una AFP dependiendo de los beneficios financieros que el banco al cual pertenezca le ofrezca", asegura.
Respecto de la propiedad de Habitat tras la alianza Citibank-Banco de Chile, Nario asegura que están abiertos a todas las alternativas que se presenten, y destaca el "excelente trabajo que a la fecha se ha desarrollado con Citibank".
sábado, 5 de enero de 2008
Gobierno de Chile: Reforma Previsional
La Reforma del Sistema de Pensiones ocupa un lugar privilegiado en el Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Por ello, la Mandataria dispuso la creación del Consejo Asesor Presidencial Para la Reforma Previsional, cuya labor fundamental será elaborar propuestas para mejorar el actual sistema de pensiones, establecido en el DL N° 3.500.
Para llevar a cabo su misión, el Consejo escuchará a un amplio espectro de actores relacionados con el sistema, a expertos nacionales e internacionales, y a la ciudadanía. Tal como destacó la Presidenta de la República en el discurso que dio con motivo de la constitución del Consejo: “La reforma previsional será lo suficientemente importante para el presente y futuro de los trabajadores chilenos, como para que sea una reforma ciudadana, capaz de incorporar los aportes de diversos sectores.”
El Consejo se constituyó el lunes 17 de marzo mediante el Decreto Supremo Nº 336, y lo integran quince consejeros nombrados por la Presidenta Michelle Bachelet, los que trabajarán “ad honorem”, aportando su conocimiento, experiencia y criterio para elaborar el diagnóstico y las propuestas de reforma. El Consejo está presidido por el ex Director de Presupuestos, Mario Marcel, y cuenta con una Secretaría Ejecutiva, responsable del cumplimiento de la agenda de trabajo, como también del registro y sistematización de las audiencias y deliberaciones.
El Consejo tiene un carácter eminentemente asesor, por ello, las propuestas que de él emanen serán sometidas a la consideración de las autoridades políticas, quienes serán en definitiva las responsables de articular las iniciativas de la reforma, fijar sus prioridades y conducir las reformas administrativas y legales para su materialización. Finalmente, corresponderá al Congreso Nacional analizar la iniciativa legal de modificación que presente el Ejecutivo, en el curso del proceso legislativo.
Tal como destacó la Presidenta Michelle Bachelet en el transcurso de su campaña, su gobierno se distinguirá por “la creación y consolidación de un gran sistema de protección social, que ampare a chilenas y chilenos desde la más tierna infancia hasta la vejez… Y esta reforma, por su transcendencia histórica, requiere de un compromiso de todos”.
INTEGRANTES
Harald Beyer. Ingeniero Comercial de la U. de Chile; M.A. y Doctor en Economía, UCLA; Investigador y coordinador académico del CEP; autor de varios artículos en economía y política social en revistas especializadas; profesor de la U. de Chile.
David Bravo. Ingeniero Comercial de la Universidad Católica de Chile; Master y candidato a doctor en economía de la Universidad de Harvard; profesor del Departamento de Economía de la Universidad de Chile; director del Centro de Microdatos. Ha realizado investigaciones en mercado del trabajo, desigualdad y seguridad social; y dirigió la encuesta de protección social en Chile.
Axel Christensen. Ingeniero Civil Industrial de la U. Católica; MBA Universidad de Stanford; Gerente de Desarrollo de Moneda Asset Management y profesor de finanzas y regulación en la U. Católica; anteriormente se desempeñó como Gerente de Inversiones de AFP Cuprum y Gerente de Estudios de Citicorp
Regina Clark. Abogada de la U. Católica, Diplomada del Centro Interamericano de Estudios de la Seguridad Social; Diplomada del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS) México, Integrante del Grupo de Expertos Latinoamericano de Turín, Bolonia y Castilla de la Mancha de la OIT, ex Fiscal del INP; consultora asociada de la Fundación Friedrich Ebert; experta en sistemas de pensiones, mercado del trabajo y género.
Álvaro Clarke. Ingeniero Comercial de la U. de Chile, M.A. y candidato a Doctor en Economía de la Universidad de Lovaina; se ha desempeñado como Subsecretario de Hacienda y Superintendente de Valores y Seguros, experto en gobiernos corporativos, seguros y mercado de valores.
Rossana Costa. Ingeniero Comercial de la U. Católica; Directora del Programa Económico del Instituto Libertad y Desarrollo y Consejera del Consejo de Alta Dirección Pública; se desempeñó anteriormente en el Banco Central y es autora de trabajos sobre macroeconomía, finanzas públicas y políticas sociales.
Martín Costabal. Ingeniero Comercial de la U. Católica; MBA, Universidad de Chicago; ex director de Presupuestos y Ministro de Hacienda; ex ejecutivo de Pizarreño, Infraestructura Dos Mil y AFP Habitat; Director de Empresas.
Margarita María Errázuriz. Socióloga, Presidenta de Comunidad Mujer, miembro del Consejo Superior de la U. Alberto Hurtado, directora de Prehumana; especializada en convivencia social, género y pobreza; trabajó en CELADE, CEPAL y FAO.
Alejandro Ferreiro. Abogado de la U. de Chile; MA., U. de Notre Dame; ex Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Ética Pública, ex Superintendente de ISAPRES, ex Superintendente de AFP, ex Superintendente de Valores y Seguros.
Augusto Iglesias. Ingeniero Comercial, U. Católica; Master en Economía, UCLA; Consultor en materias económicas, financieras y provisionales; profesor universitario; ex gerente de estudios de AFP Hábitat, autor de numerosos estudios en asuntos previsionales.
Mario Marcel (Presidente). Ingeniero Comercial de la U. de Chile; M. Phil. en economía, de la U. de Cambridge; Gran Bretaña, consultor e investigador de CIEPLAN; ex Director de Presupuestos y Director Ejecutivo por Chile y Ecuador en el Banco Interamericano de Desarrollo; autor de numerosos trabajos sobre macroeconomía, finanzas públicas, políticas sociales y reforma del estado.
Alejandra Mizala. Ingeniero Comercial de la U. de Chile; Doctor en Economía, U. de California, Berkeley; Directora del Centro de Economía Aplicada y del Magíster en Gestión y Políticas Públicas del Departamento de Ingeniería Industrial de la U. de Chile. Sus áreas de especialización son economía laboral y economía para la educación, en las que ha realizado investigación y consultorías, cuenta con numerosas publicaciones en la materia.
Andrea Repetto. Ingeniero Comercial, U. Católica; Doctor en Economía, MIT; profesora del Departamento de Ingeniería Industrial de la U. de Chile; especializada en Macroeconomía, finanzas públicas; cuenta con publicaciones sobre incentivos al ahorro para la vejez.
Jaime Ruiz-Tagle. Doctor en Sociología de la U. de Lovaina; ex Director del Programa de Economía del Trabajo (PET) y ex jefe de la Unidad de Estudios Prospectivos de MIDEPLAN; autor de numerosas publicaciones sobre sistemas de pensiones.
Andras Uthoff. Ingeniero Comercial de la U. de chile; doctor en Economía, Universidad d California, Berkeley; oficial a cargo de la División de Desarrollo Social de la CEPAL; coordinó el Proyecto de Diagnóstico y Perspectivas de Reforma de los Sistemas de Pensiones en América Latina de la CEPAL; trabajó en la OIT y el Fondo de la Naciones Unidas para Actividades en Materia de Población.
AGENDA
Constitución del Consejo. El Consejo Asesor Presidencial para la Reforma Previsional se constituyó, por mandato de la Presidenta de la República, el 17 de marzo de 2006.
Sesiones Iniciales. Las dos sesiones iniciales del Consejo Asesor están destinadas a concordar el plan de trabajo y escuchar el diagnóstico inicial que realice el Ejecutivo en torno al actual sistema de pensiones.
Período de Audiencias. Durante una etapa inicial de cuatro a cinco semanas, el Consejo Asesor recibirá en audiencias a diversos actores sociales, centros de estudios y expertos, para luego elaborar un informe de avance que resuma las presentaciones e identifique los temas que, en definitiva, serán abordados en el análisis y propuestas del Consejo.
Informe del Consejo. El Consejo presentará su diagnóstico, análisis y propuestas a la Presidenta de la República en un Informe que deberá ser entregado el día 30 de junio, para comenzar entonces el proceso legislativo para la modificación del DL Nº 3.500. Dicho informe incluirá el material recibido en todas las audiencias realizadas. Un borrador de este Informe Final será presentado al Comité de Ministros, constituido por el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, quien lo presidirá, el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco; la ministra Secretaria General de la Presidencia, Paulina Veloso, y la ministra directora del SERNAM, Laura Albornoz, durante la primera
Para llevar a cabo su misión, el Consejo escuchará a un amplio espectro de actores relacionados con el sistema, a expertos nacionales e internacionales, y a la ciudadanía. Tal como destacó la Presidenta de la República en el discurso que dio con motivo de la constitución del Consejo: “La reforma previsional será lo suficientemente importante para el presente y futuro de los trabajadores chilenos, como para que sea una reforma ciudadana, capaz de incorporar los aportes de diversos sectores.”
El Consejo se constituyó el lunes 17 de marzo mediante el Decreto Supremo Nº 336, y lo integran quince consejeros nombrados por la Presidenta Michelle Bachelet, los que trabajarán “ad honorem”, aportando su conocimiento, experiencia y criterio para elaborar el diagnóstico y las propuestas de reforma. El Consejo está presidido por el ex Director de Presupuestos, Mario Marcel, y cuenta con una Secretaría Ejecutiva, responsable del cumplimiento de la agenda de trabajo, como también del registro y sistematización de las audiencias y deliberaciones.
El Consejo tiene un carácter eminentemente asesor, por ello, las propuestas que de él emanen serán sometidas a la consideración de las autoridades políticas, quienes serán en definitiva las responsables de articular las iniciativas de la reforma, fijar sus prioridades y conducir las reformas administrativas y legales para su materialización. Finalmente, corresponderá al Congreso Nacional analizar la iniciativa legal de modificación que presente el Ejecutivo, en el curso del proceso legislativo.
Tal como destacó la Presidenta Michelle Bachelet en el transcurso de su campaña, su gobierno se distinguirá por “la creación y consolidación de un gran sistema de protección social, que ampare a chilenas y chilenos desde la más tierna infancia hasta la vejez… Y esta reforma, por su transcendencia histórica, requiere de un compromiso de todos”.
INTEGRANTES
Harald Beyer. Ingeniero Comercial de la U. de Chile; M.A. y Doctor en Economía, UCLA; Investigador y coordinador académico del CEP; autor de varios artículos en economía y política social en revistas especializadas; profesor de la U. de Chile.
David Bravo. Ingeniero Comercial de la Universidad Católica de Chile; Master y candidato a doctor en economía de la Universidad de Harvard; profesor del Departamento de Economía de la Universidad de Chile; director del Centro de Microdatos. Ha realizado investigaciones en mercado del trabajo, desigualdad y seguridad social; y dirigió la encuesta de protección social en Chile.
Axel Christensen. Ingeniero Civil Industrial de la U. Católica; MBA Universidad de Stanford; Gerente de Desarrollo de Moneda Asset Management y profesor de finanzas y regulación en la U. Católica; anteriormente se desempeñó como Gerente de Inversiones de AFP Cuprum y Gerente de Estudios de Citicorp
Regina Clark. Abogada de la U. Católica, Diplomada del Centro Interamericano de Estudios de la Seguridad Social; Diplomada del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS) México, Integrante del Grupo de Expertos Latinoamericano de Turín, Bolonia y Castilla de la Mancha de la OIT, ex Fiscal del INP; consultora asociada de la Fundación Friedrich Ebert; experta en sistemas de pensiones, mercado del trabajo y género.
Álvaro Clarke. Ingeniero Comercial de la U. de Chile, M.A. y candidato a Doctor en Economía de la Universidad de Lovaina; se ha desempeñado como Subsecretario de Hacienda y Superintendente de Valores y Seguros, experto en gobiernos corporativos, seguros y mercado de valores.
Rossana Costa. Ingeniero Comercial de la U. Católica; Directora del Programa Económico del Instituto Libertad y Desarrollo y Consejera del Consejo de Alta Dirección Pública; se desempeñó anteriormente en el Banco Central y es autora de trabajos sobre macroeconomía, finanzas públicas y políticas sociales.
Martín Costabal. Ingeniero Comercial de la U. Católica; MBA, Universidad de Chicago; ex director de Presupuestos y Ministro de Hacienda; ex ejecutivo de Pizarreño, Infraestructura Dos Mil y AFP Habitat; Director de Empresas.
Margarita María Errázuriz. Socióloga, Presidenta de Comunidad Mujer, miembro del Consejo Superior de la U. Alberto Hurtado, directora de Prehumana; especializada en convivencia social, género y pobreza; trabajó en CELADE, CEPAL y FAO.
Alejandro Ferreiro. Abogado de la U. de Chile; MA., U. de Notre Dame; ex Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Ética Pública, ex Superintendente de ISAPRES, ex Superintendente de AFP, ex Superintendente de Valores y Seguros.
Augusto Iglesias. Ingeniero Comercial, U. Católica; Master en Economía, UCLA; Consultor en materias económicas, financieras y provisionales; profesor universitario; ex gerente de estudios de AFP Hábitat, autor de numerosos estudios en asuntos previsionales.
Mario Marcel (Presidente). Ingeniero Comercial de la U. de Chile; M. Phil. en economía, de la U. de Cambridge; Gran Bretaña, consultor e investigador de CIEPLAN; ex Director de Presupuestos y Director Ejecutivo por Chile y Ecuador en el Banco Interamericano de Desarrollo; autor de numerosos trabajos sobre macroeconomía, finanzas públicas, políticas sociales y reforma del estado.
Alejandra Mizala. Ingeniero Comercial de la U. de Chile; Doctor en Economía, U. de California, Berkeley; Directora del Centro de Economía Aplicada y del Magíster en Gestión y Políticas Públicas del Departamento de Ingeniería Industrial de la U. de Chile. Sus áreas de especialización son economía laboral y economía para la educación, en las que ha realizado investigación y consultorías, cuenta con numerosas publicaciones en la materia.
Andrea Repetto. Ingeniero Comercial, U. Católica; Doctor en Economía, MIT; profesora del Departamento de Ingeniería Industrial de la U. de Chile; especializada en Macroeconomía, finanzas públicas; cuenta con publicaciones sobre incentivos al ahorro para la vejez.
Jaime Ruiz-Tagle. Doctor en Sociología de la U. de Lovaina; ex Director del Programa de Economía del Trabajo (PET) y ex jefe de la Unidad de Estudios Prospectivos de MIDEPLAN; autor de numerosas publicaciones sobre sistemas de pensiones.
Andras Uthoff. Ingeniero Comercial de la U. de chile; doctor en Economía, Universidad d California, Berkeley; oficial a cargo de la División de Desarrollo Social de la CEPAL; coordinó el Proyecto de Diagnóstico y Perspectivas de Reforma de los Sistemas de Pensiones en América Latina de la CEPAL; trabajó en la OIT y el Fondo de la Naciones Unidas para Actividades en Materia de Población.
AGENDA
Constitución del Consejo. El Consejo Asesor Presidencial para la Reforma Previsional se constituyó, por mandato de la Presidenta de la República, el 17 de marzo de 2006.
Sesiones Iniciales. Las dos sesiones iniciales del Consejo Asesor están destinadas a concordar el plan de trabajo y escuchar el diagnóstico inicial que realice el Ejecutivo en torno al actual sistema de pensiones.
Período de Audiencias. Durante una etapa inicial de cuatro a cinco semanas, el Consejo Asesor recibirá en audiencias a diversos actores sociales, centros de estudios y expertos, para luego elaborar un informe de avance que resuma las presentaciones e identifique los temas que, en definitiva, serán abordados en el análisis y propuestas del Consejo.
Informe del Consejo. El Consejo presentará su diagnóstico, análisis y propuestas a la Presidenta de la República en un Informe que deberá ser entregado el día 30 de junio, para comenzar entonces el proceso legislativo para la modificación del DL Nº 3.500. Dicho informe incluirá el material recibido en todas las audiencias realizadas. Un borrador de este Informe Final será presentado al Comité de Ministros, constituido por el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, quien lo presidirá, el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco; la ministra Secretaria General de la Presidencia, Paulina Veloso, y la ministra directora del SERNAM, Laura Albornoz, durante la primera
Gobierno de Chile: Reforma Previsional
El objetivo de esta reforma es muy simple: que las personas tengan ingresos más seguros durante la vejez, para así vivir dignamente. Es una reforma que da tranquilidad. Al final de su vida laboral, las chilenas y chilenos ya no sentirán el temor de no saber con qué ingresos contarán para cubrir sus gastos.
Los países serios no parten de cero cada cierto tiempo, sino que construyen sobre la base de su historia. Mejoraremos el actual sistema de capitalización individual, perfeccionándolo.
Y lo complementaremos con un Sistema de Pensiones Solidarias que cubra a quienes por diversas razones no logran ahorrar lo suficiente para financiar una pensión digna.
La reforma reconoce que todos los trabajadores contribuyen al desarrollo de nuestro país, tanto los dependientes como los independientes, permanentes, ocasionales o temporales, mujeres y hombres. Todos ellos merecen contar con un ingreso que les permita gozar de una vida digna en la vejez.
Es una reforma que premia el ahorro y el esfuerzo personal: aquellos que coticen más en el sistema previsional gozarán de mejores pensiones. Y también es una reforma que apoya a los que se quedan atrás: el envejecimiento y el retiro del mercado laboral no pueden ser sinónimos de pobreza o de una brusca caída en las condiciones de vida.
El nuevo sistema no sólo apoya a quienes viven en la pobreza. Con la reforma, la clase media tiene una real acogida en el sistema de pensiones, con la seguridad de que sus esfuerzos y ahorros previsionales estarán debidamente protegidos y remunerados.
Una mayor seguridad para las personas no sólo contribuye a la equidad, sino también al crecimiento. Cuando las personas se sienten más seguras, se atreven, emprenden, innovan, llevan sus mejores ideas a la práctica y crean riqueza y prosperidad.
En suma: Chile va cumplir su deber con los que han entregado toda una vida al país: nuestros adultos mayores.
Una Reforma Ciudadana
Esta reforma es el fruto de un diagnóstico profesional de excelencia y de múltiples consultas con la ciudadanía.
La primera medida del proceso de reforma fue constituir el Consejo Asesor Presidencial para la Reforma Previsional , que como parte de su mandato realizó un amplio proceso de audiencias ciudadanas, en las que participaron todos los actores relevantes: organizaciones de trabajadores y de pensionados, agrupaciones de mujeres, representantes del mundo empresarial, expertos de organismos internacionales y de centros de estudios nacionales.
La misión del Consejo fue elaborar recomendaciones que sirvieran de base para el diseño de un sistema de pensiones que entregue protección social efectiva a toda la población, refuerce el carácter solidario del sistema, amplíe la cobertura y supere las discriminaciones de género que persisten en la actualidad. Este trabajo se cumplió con pleno éxito y se constituyó en una estructura sólida para la elaboración del Proyecto de Reforma Previsional.
Una vez terminado el trabajo del Consejo se constituyó el Comité de Ministros para la Reforma Previsional , a efectos de consolidar la propuesta solicitada por la Presidenta de la República. Terminada esta etapa se presenta el Proyecto de Reforma Previsional al País.
Los países serios no parten de cero cada cierto tiempo, sino que construyen sobre la base de su historia. Mejoraremos el actual sistema de capitalización individual, perfeccionándolo.
Y lo complementaremos con un Sistema de Pensiones Solidarias que cubra a quienes por diversas razones no logran ahorrar lo suficiente para financiar una pensión digna.
La reforma reconoce que todos los trabajadores contribuyen al desarrollo de nuestro país, tanto los dependientes como los independientes, permanentes, ocasionales o temporales, mujeres y hombres. Todos ellos merecen contar con un ingreso que les permita gozar de una vida digna en la vejez.
Es una reforma que premia el ahorro y el esfuerzo personal: aquellos que coticen más en el sistema previsional gozarán de mejores pensiones. Y también es una reforma que apoya a los que se quedan atrás: el envejecimiento y el retiro del mercado laboral no pueden ser sinónimos de pobreza o de una brusca caída en las condiciones de vida.
El nuevo sistema no sólo apoya a quienes viven en la pobreza. Con la reforma, la clase media tiene una real acogida en el sistema de pensiones, con la seguridad de que sus esfuerzos y ahorros previsionales estarán debidamente protegidos y remunerados.
Una mayor seguridad para las personas no sólo contribuye a la equidad, sino también al crecimiento. Cuando las personas se sienten más seguras, se atreven, emprenden, innovan, llevan sus mejores ideas a la práctica y crean riqueza y prosperidad.
En suma: Chile va cumplir su deber con los que han entregado toda una vida al país: nuestros adultos mayores.
Una Reforma Ciudadana
Esta reforma es el fruto de un diagnóstico profesional de excelencia y de múltiples consultas con la ciudadanía.
La primera medida del proceso de reforma fue constituir el Consejo Asesor Presidencial para la Reforma Previsional , que como parte de su mandato realizó un amplio proceso de audiencias ciudadanas, en las que participaron todos los actores relevantes: organizaciones de trabajadores y de pensionados, agrupaciones de mujeres, representantes del mundo empresarial, expertos de organismos internacionales y de centros de estudios nacionales.
La misión del Consejo fue elaborar recomendaciones que sirvieran de base para el diseño de un sistema de pensiones que entregue protección social efectiva a toda la población, refuerce el carácter solidario del sistema, amplíe la cobertura y supere las discriminaciones de género que persisten en la actualidad. Este trabajo se cumplió con pleno éxito y se constituyó en una estructura sólida para la elaboración del Proyecto de Reforma Previsional.
Una vez terminado el trabajo del Consejo se constituyó el Comité de Ministros para la Reforma Previsional , a efectos de consolidar la propuesta solicitada por la Presidenta de la República. Terminada esta etapa se presenta el Proyecto de Reforma Previsional al País.
Reforma previsional
Miércoles 26 de Diciembre de 2007
Cartas
Señor Director:
El 8 de enero será visto en el Senado el proyecto que perfecciona el Sistema Previsional. Hubo un protocolo de acuerdo, y se han abierto plazo para nuevas indicaciones hasta el 4 de enero. Hay algunas cosas claves producto del protocolo, aunque el tema del ingreso a los bancos es aún un asunto pendiente. Parece ser que el acelerador está a fondo, y este proyecto será realidad en enero, o a más tardar febrero.
Tres cosas aparecen fundamentales: los beneficios a las personas con menos recursos que proveerá la reforma; las modificaciones a la industria previsional actual y la nueva institucionalidad. Respecto de los beneficios, mucho se ha comentado del Pilar Solidario. El protocolo establece un valor máximo para la pensión máxima con aporte solidario de 255 mil pesos para el 2012, y no para el 2017 como era originalmente. La cobertura del 60% más pobre también se adelanta a esa fecha.
Un tema importantísimo para la industria será que el pago de IVA que van a hacer aquellas AFP que subcontraten servicios, los podrán usar como crédito tributario al impuesto de primera categoría. Esto podría incentivas a la creación de un cluster de empresas de servicio en este rubro, que requiere de mucha innovación. Incluso se permite la subcontratación de la administración de cuentas.
Se crean nuevas instituciones. Un órgano asesor llamado “Consejo Consultivo Previsional” cuyos miembros serán nombrados con acuerdo del Senado; y se delimitan las funciones de las CAPRIS a los temas de las pensiones solidarias y entrega de información de carácter general o básica. Un tema interesante será integrar modernas tecnologías de contact center para efecto de tener una relación más expedita y eficaz con los beneficiarios. Al futuro Instituto de Previsión Social (ex INP) le corresponderá la administración del pilar solidario. Esto significa, además de administrar las CAPRI, determinar el 60% más pobre, conceder, pagar, modificar o cesar beneficios. Incluso enterar las cotizaciones de asignación familiar de los independientes, lo cual se podrá subcontratar a otras entidades especializadas.
Esto significa no sólo utilizar los “legacy systems”, tanto en lo tecnológico como de procesos del INP actual, sino adaptarlo y mejorarlo, lo cual es un tremendo desafío dado es escaso tiempo. Recordemos que algunos problemas de implementación han sido el nudo gordiano de la administración pública.
Ernesto Evans Espiñeira
Cartas
Señor Director:
El 8 de enero será visto en el Senado el proyecto que perfecciona el Sistema Previsional. Hubo un protocolo de acuerdo, y se han abierto plazo para nuevas indicaciones hasta el 4 de enero. Hay algunas cosas claves producto del protocolo, aunque el tema del ingreso a los bancos es aún un asunto pendiente. Parece ser que el acelerador está a fondo, y este proyecto será realidad en enero, o a más tardar febrero.
Tres cosas aparecen fundamentales: los beneficios a las personas con menos recursos que proveerá la reforma; las modificaciones a la industria previsional actual y la nueva institucionalidad. Respecto de los beneficios, mucho se ha comentado del Pilar Solidario. El protocolo establece un valor máximo para la pensión máxima con aporte solidario de 255 mil pesos para el 2012, y no para el 2017 como era originalmente. La cobertura del 60% más pobre también se adelanta a esa fecha.
Un tema importantísimo para la industria será que el pago de IVA que van a hacer aquellas AFP que subcontraten servicios, los podrán usar como crédito tributario al impuesto de primera categoría. Esto podría incentivas a la creación de un cluster de empresas de servicio en este rubro, que requiere de mucha innovación. Incluso se permite la subcontratación de la administración de cuentas.
Se crean nuevas instituciones. Un órgano asesor llamado “Consejo Consultivo Previsional” cuyos miembros serán nombrados con acuerdo del Senado; y se delimitan las funciones de las CAPRIS a los temas de las pensiones solidarias y entrega de información de carácter general o básica. Un tema interesante será integrar modernas tecnologías de contact center para efecto de tener una relación más expedita y eficaz con los beneficiarios. Al futuro Instituto de Previsión Social (ex INP) le corresponderá la administración del pilar solidario. Esto significa, además de administrar las CAPRI, determinar el 60% más pobre, conceder, pagar, modificar o cesar beneficios. Incluso enterar las cotizaciones de asignación familiar de los independientes, lo cual se podrá subcontratar a otras entidades especializadas.
Esto significa no sólo utilizar los “legacy systems”, tanto en lo tecnológico como de procesos del INP actual, sino adaptarlo y mejorarlo, lo cual es un tremendo desafío dado es escaso tiempo. Recordemos que algunos problemas de implementación han sido el nudo gordiano de la administración pública.
Ernesto Evans Espiñeira
viernes, 4 de enero de 2008
Reforma Previsional: el lunes se zanjará quienes se eximirán del descuento del 7% de cotizaciones de salud
Valparaíso | 04/01/2008 | Departamento de Prensa |
Las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo también deberán pronunciarse sobre la indicación que presentó el Ejecutivo hoy viernes que permite el ingreso de los bancos al sistema de AFP.
Definir con claridad quienes se verán eximidos del descuento del 7% de cotizaciones de salud y si se permitirá o no el ingreso de la banca al sistema de Administración de Fondos de Pensiones, son los dos temas centrales que deberán zanjar los integrantes de las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo el próximo lunes cuando finalicen el estudio del proyecto de reforma previsional.
Ambas instancias, presididas por el senador Camilo Escalona, sesionaron hasta pasadas las dos de la madrugada de hoy viernes para terminar con el despacho de la iniciativa que cumple su segundo trámite y que debe ser votada en la Sala del Senado el próximo miércoles 9 de enero en dos sesiones que se realizarán a partir de las 11 horas.
Si bien, se logró avanzar en la aprobación de la iniciativa prácticamente en su totalidad, la sesión del lunes se realizará para votar los temas del ingreso de la banca y del descuento previsional, además de ratificar las 59 indicaciones que presentó el Ejecutivo y que fueron aprobadas ad referéndum por los integrantes de las Comisiones a cargo del estudio del proyecto.
Según explicó el senador José García, integrante de las citadas instancias, “terminamos de revisar el proyecto y fuimos viendo todas las indicaciones que iba a presentar el Ejecutivo hoy viernes, pero están aprobadas ad referéndum. Por eso nos vamos a reunir el lunes a objeto de hacer una última revisión de algunos aspectos que quedaron pendientes”.
BANCOS Y DESCUENTOS
Uno de los temas pendientes y que no forma parte del protocolo de acuerdo suscrito entre el gobierno y senadores de distintos partidos políticos, es el que permitiría el ingreso de los bancos al sistema de AFP.
De hecho, el senador Escalona había anticipado que el Ejecutivo iba a presentar una indicación en esa línea, la que posibilitaría que BancoEstado constituyera una AFP pública.
“La ampliación de la participación de los bancos y en particular la incorporación del BancoEstado, significa la posibilidad de ampliar y extender a nuevos actores la participación en el tema del AFP. Lo que nosotros estamos señalando es que la AFP pública para nosotros es la del Banco Estado”, explicó el senador Escalona.
Agregó que actualmente existen tres AFP que controlan el 75% de los fondos, lo que deriva en que de los104 mil millones de dólares que hay en el sistema, más de 75 mil millones está en manos de tres entidades.
Pero en paralelo a la participación de los bancos, otro tema que está pendiente es si la Pensión Básica Solidaria (PBS) va a quedar afecta al descuento del 7% de cotizaciones de salud o no.
Según el senador García, “aún no está claro si quedarían exentas dependiendo del nivel del ingreso del beneficiario o del nivel de ingreso familiar y ese es un tema grueso que hay que definir”.
Explicó que actualmente la Ley Fonasa señala que no cotizan el 7% de salud las personas carentes de recursos, “pero es razonable entender que una persona que tiene por ingreso sólo la Pensión Básica Solidaria, es carente de recursos”.
No obstante, precisó que hay distintos casos que tomar en cuenta, como por ejemplo que en un solo grupo familiar se puedan sumar dos o tres PBS, lo que significaría que habrían ingresos de $150 mil y de $225 mil respectivamente.
El senador García señaló que en esos casos “pareciera que no es razonable que queden exentos, porque un trabajador que tiene un salario mínimo y que tiene que mantener a su señora y a dos hijos, tiene que cotizar el 7%. Entonces se produce un desequilibrio muy grande entre quienes tienen la remuneración mínima y aportan al fondo de salud y aquellas que podrían reunir tres pensiones y cotizar cero peso”.
Las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo también deberán pronunciarse sobre la indicación que presentó el Ejecutivo hoy viernes que permite el ingreso de los bancos al sistema de AFP.
Definir con claridad quienes se verán eximidos del descuento del 7% de cotizaciones de salud y si se permitirá o no el ingreso de la banca al sistema de Administración de Fondos de Pensiones, son los dos temas centrales que deberán zanjar los integrantes de las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo el próximo lunes cuando finalicen el estudio del proyecto de reforma previsional.
Ambas instancias, presididas por el senador Camilo Escalona, sesionaron hasta pasadas las dos de la madrugada de hoy viernes para terminar con el despacho de la iniciativa que cumple su segundo trámite y que debe ser votada en la Sala del Senado el próximo miércoles 9 de enero en dos sesiones que se realizarán a partir de las 11 horas.
Si bien, se logró avanzar en la aprobación de la iniciativa prácticamente en su totalidad, la sesión del lunes se realizará para votar los temas del ingreso de la banca y del descuento previsional, además de ratificar las 59 indicaciones que presentó el Ejecutivo y que fueron aprobadas ad referéndum por los integrantes de las Comisiones a cargo del estudio del proyecto.
Según explicó el senador José García, integrante de las citadas instancias, “terminamos de revisar el proyecto y fuimos viendo todas las indicaciones que iba a presentar el Ejecutivo hoy viernes, pero están aprobadas ad referéndum. Por eso nos vamos a reunir el lunes a objeto de hacer una última revisión de algunos aspectos que quedaron pendientes”.
BANCOS Y DESCUENTOS
Uno de los temas pendientes y que no forma parte del protocolo de acuerdo suscrito entre el gobierno y senadores de distintos partidos políticos, es el que permitiría el ingreso de los bancos al sistema de AFP.
De hecho, el senador Escalona había anticipado que el Ejecutivo iba a presentar una indicación en esa línea, la que posibilitaría que BancoEstado constituyera una AFP pública.
“La ampliación de la participación de los bancos y en particular la incorporación del BancoEstado, significa la posibilidad de ampliar y extender a nuevos actores la participación en el tema del AFP. Lo que nosotros estamos señalando es que la AFP pública para nosotros es la del Banco Estado”, explicó el senador Escalona.
Agregó que actualmente existen tres AFP que controlan el 75% de los fondos, lo que deriva en que de los104 mil millones de dólares que hay en el sistema, más de 75 mil millones está en manos de tres entidades.
Pero en paralelo a la participación de los bancos, otro tema que está pendiente es si la Pensión Básica Solidaria (PBS) va a quedar afecta al descuento del 7% de cotizaciones de salud o no.
Según el senador García, “aún no está claro si quedarían exentas dependiendo del nivel del ingreso del beneficiario o del nivel de ingreso familiar y ese es un tema grueso que hay que definir”.
Explicó que actualmente la Ley Fonasa señala que no cotizan el 7% de salud las personas carentes de recursos, “pero es razonable entender que una persona que tiene por ingreso sólo la Pensión Básica Solidaria, es carente de recursos”.
No obstante, precisó que hay distintos casos que tomar en cuenta, como por ejemplo que en un solo grupo familiar se puedan sumar dos o tres PBS, lo que significaría que habrían ingresos de $150 mil y de $225 mil respectivamente.
El senador García señaló que en esos casos “pareciera que no es razonable que queden exentos, porque un trabajador que tiene un salario mínimo y que tiene que mantener a su señora y a dos hijos, tiene que cotizar el 7%. Entonces se produce un desequilibrio muy grande entre quienes tienen la remuneración mínima y aportan al fondo de salud y aquellas que podrían reunir tres pensiones y cotizar cero peso”.
Comisiones Unidas de Hacienda y Trabajo fijaron intensa semana de trabajo para despachar a Sala la Reforma Previsional
Valparaíso | 31/12/2007 | Departamento de Prensa |
Integrantes de esa instancia sesionarán este miércoles 2 de enero hasta las 22:30 horas y se reunirán el jueves y viernes a objeto de que el informe sobre la iniciativa pueda ser votada el martes 8 como está planificado.
Con una intensa semana de trabajo iniciarán el año los integrantes de las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo del Senado, quienes fijaron tres extensas sesiones entre el miércoles 2 y viernes 4 de enero para abocarse al estudio de la reforma previsional y poder despachar la iniciativa a la Sala antes del 8 de enero, fecha en que está planificada su votación en particular.
Así lo informó el presidente de las Comisiones Unidas, senador Camilo Escalona, tras señalar que este primer miércoles del año se reunirán entre las 19:30 y las 22:30 horas, para retomar la discusión del articulado del proyecto que cumple su segundo trámite en la Cámara Alta.
Cabe recordar que luego que el gobierno y los distintos sectores políticos, suscribieran un acuerdo de 22 puntos en torno a la reforma previsional, las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo han aprobado 70 artículos de la iniciativa, relativos al sistema de pensiones solidarias y la institucionalidad pública para el sistema de previsión social.
“Vamos a trabajar el miércoles, jueves y viernes de esta semana, y esperamos, por lo tanto, que el informe del proyecto se pueda entregar a la Sala el día 8 de enero como está contemplado en el acuerdo”, dijo el senador Escalona.
Agregó que en la eventualidad de que no se pudiera despachar ese día, solicitará que se realicen dos sesiones de Sala el miércoles 9 de enero, petición que deberán resolver los comités parlamentarios.
“Nosotros vamos a hacer todo lo posible para que esté el informe en la Sala el martes 8, cosa que la Cámara de Diputados pueda comenzar a verlo a partir del martes 15”, explicó.
ACUERDO
Según el senador, dado que el acuerdo abarcó las materias más significativas para los parlamentarios, la mayor parte de la iniciativa llegará a la Sala sin reparos, salvo la incorporación de los bancos al sistema de AFP, que no formó parte del consenso.
En todo caso, señaló que como no todas las “materias quedaron dentro del acuerdo y es natural que los senadores de la Alianza estén haciendo un trabajo técnico en esas materias, pero creo que vamos a llegar con un informe prácticamente resuelto”.
Cabe recordar que el protocolo de acuerdo en materia previsional contempla el aumento de los beneficios para las pensiones mínimas y el adelantamiento del 2017 al 2012 del fin de la transición de la cobertura de acceso al nuevo sistema.
Entre los puntos consensuados está el que establece que se definirá en la ley el grupo familiar que se considerará al momento de acreditar la elegibilidad para acceder al Sistema de Pensiones Solidaria.
También se contempla que la Pensión Básica Solidaria (PBS) se reajustará automáticamente si antes de transcurridos doce meses desde su último reajuste, el IPC alcanza un 10% de variación. Asimismo, se explicitará que la aplicación del factor actuarialmente justo deberá producir como resultado que el valor presente de los desembolsos fiscales estimados para el Aporte Previsional Solidario (APS) sea igual, tanto en la opción de retiro programado como de renta vitalicia.
Por otra parte, se acordó que el valor de régimen de la pensión Máxima que recibirá un Aporte Previsional Solidario, es decir de julio de 2012 en adelante, se aumentará de $200 mil a $255 mil.
También se adelantará del 2017 al 2012 el fin de la transición de la cobertura de acceso al Sistema de Pensiones Solidarias (SPS) y se adelantará el calendario de implementación de la cobertura socioeconómica para acceder al sistema.
Se establece la creación de un Consejo Consultivo Previsional, integrado pro expertos, que tendrá como función asesorar a los ministros del Trabajo y de Hacienda en las materias relativas a los cambios legales de los parámetros del SPS. Será presidido por un personero nombrado por la Presidenta de la República, y los cuatro consejeros serán designados por la Mandataria con el acuerdo de los 4/7 de los senadores en ejercicio.
Se mantiene la creación de una Comisión de Usuarios en los mismos términos del proyecto original; se incorporará al Instituto de Seguridad Laboral al Sistema de Alta Dirección Pública.
Al mismo tiempo se aumentará el monto del bono por hijo nacido vivo, calculándose como el 10% de 18 ingresos mínimos mensuales, en lugar del 10% de 12 ingresos mínimos mensuales como lo establecía el proyecto original.
Integrantes de esa instancia sesionarán este miércoles 2 de enero hasta las 22:30 horas y se reunirán el jueves y viernes a objeto de que el informe sobre la iniciativa pueda ser votada el martes 8 como está planificado.
Con una intensa semana de trabajo iniciarán el año los integrantes de las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo del Senado, quienes fijaron tres extensas sesiones entre el miércoles 2 y viernes 4 de enero para abocarse al estudio de la reforma previsional y poder despachar la iniciativa a la Sala antes del 8 de enero, fecha en que está planificada su votación en particular.
Así lo informó el presidente de las Comisiones Unidas, senador Camilo Escalona, tras señalar que este primer miércoles del año se reunirán entre las 19:30 y las 22:30 horas, para retomar la discusión del articulado del proyecto que cumple su segundo trámite en la Cámara Alta.
Cabe recordar que luego que el gobierno y los distintos sectores políticos, suscribieran un acuerdo de 22 puntos en torno a la reforma previsional, las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo han aprobado 70 artículos de la iniciativa, relativos al sistema de pensiones solidarias y la institucionalidad pública para el sistema de previsión social.
“Vamos a trabajar el miércoles, jueves y viernes de esta semana, y esperamos, por lo tanto, que el informe del proyecto se pueda entregar a la Sala el día 8 de enero como está contemplado en el acuerdo”, dijo el senador Escalona.
Agregó que en la eventualidad de que no se pudiera despachar ese día, solicitará que se realicen dos sesiones de Sala el miércoles 9 de enero, petición que deberán resolver los comités parlamentarios.
“Nosotros vamos a hacer todo lo posible para que esté el informe en la Sala el martes 8, cosa que la Cámara de Diputados pueda comenzar a verlo a partir del martes 15”, explicó.
ACUERDO
Según el senador, dado que el acuerdo abarcó las materias más significativas para los parlamentarios, la mayor parte de la iniciativa llegará a la Sala sin reparos, salvo la incorporación de los bancos al sistema de AFP, que no formó parte del consenso.
En todo caso, señaló que como no todas las “materias quedaron dentro del acuerdo y es natural que los senadores de la Alianza estén haciendo un trabajo técnico en esas materias, pero creo que vamos a llegar con un informe prácticamente resuelto”.
Cabe recordar que el protocolo de acuerdo en materia previsional contempla el aumento de los beneficios para las pensiones mínimas y el adelantamiento del 2017 al 2012 del fin de la transición de la cobertura de acceso al nuevo sistema.
Entre los puntos consensuados está el que establece que se definirá en la ley el grupo familiar que se considerará al momento de acreditar la elegibilidad para acceder al Sistema de Pensiones Solidaria.
También se contempla que la Pensión Básica Solidaria (PBS) se reajustará automáticamente si antes de transcurridos doce meses desde su último reajuste, el IPC alcanza un 10% de variación. Asimismo, se explicitará que la aplicación del factor actuarialmente justo deberá producir como resultado que el valor presente de los desembolsos fiscales estimados para el Aporte Previsional Solidario (APS) sea igual, tanto en la opción de retiro programado como de renta vitalicia.
Por otra parte, se acordó que el valor de régimen de la pensión Máxima que recibirá un Aporte Previsional Solidario, es decir de julio de 2012 en adelante, se aumentará de $200 mil a $255 mil.
También se adelantará del 2017 al 2012 el fin de la transición de la cobertura de acceso al Sistema de Pensiones Solidarias (SPS) y se adelantará el calendario de implementación de la cobertura socioeconómica para acceder al sistema.
Se establece la creación de un Consejo Consultivo Previsional, integrado pro expertos, que tendrá como función asesorar a los ministros del Trabajo y de Hacienda en las materias relativas a los cambios legales de los parámetros del SPS. Será presidido por un personero nombrado por la Presidenta de la República, y los cuatro consejeros serán designados por la Mandataria con el acuerdo de los 4/7 de los senadores en ejercicio.
Se mantiene la creación de una Comisión de Usuarios en los mismos términos del proyecto original; se incorporará al Instituto de Seguridad Laboral al Sistema de Alta Dirección Pública.
Al mismo tiempo se aumentará el monto del bono por hijo nacido vivo, calculándose como el 10% de 18 ingresos mínimos mensuales, en lugar del 10% de 12 ingresos mínimos mensuales como lo establecía el proyecto original.
domingo, 16 de diciembre de 2007
Ministro de Hacienda escribe sobre reforma previsional: Un acuerdo que seguirá resonando
Ministro de Hacienda
A los escépticos de siempre que dudan que en Chile sea posible construir consensos para impulsar políticas públicas de excelencia, los invito a que revisen el acuerdo sobre la reforma previsional suscrito esta semana entre el Gobierno y parlamentarios de la Concertación y de la Alianza.
Esos mismos escépticos vaticinaban que un proyecto técnicamente complejo y políticamente delicado como éste podría estancarse en su trámite parlamentario, que el debate arriesgaba polarizarse o que las demandas populistas sabotearían su viabilidad financiera.
Nada de eso ocurrió. Al contrario, se logró un consenso sobre 22 puntos capitales de la reforma, suscrito por todos los integrantes de las comisiones de Trabajo y Hacienda del Senado.
El acuerdo logrado corona un proceso ejemplar, iniciado por los 15 expertos integrantes de la Comisión Marcel que trabajaron ad honorem durante meses para concordar una propuesta técnica seria y exigente. Sobre esa base, el Gobierno planteó una reforma integral al sistema de pensiones, que transforma profundamente lo que hoy tenemos. Esto se logra creando un pilar solidario que complementa el sistema de capitalización individual, mejorando los incentivos al ahorro individual y elevando los estándares de competencia y transparencia en la industria de las AFP. Esta propuesta legislativa fue perfeccionada en la Cámara de Diputados, instancia donde también cristalizaron consensos que hicieron posible su avance.
El acuerdo alcanzado en el Senado, además de garantizar que el proyecto de ley se despachará en el mes de enero, da un impulso decisivo a la reforma. Se fortalece el pilar solidario, mejorando y adelantando el aporte previsional del Estado a quienes se han esforzado en ahorrar para su pensión. Así se incorporan a estos beneficios más chilenos de clase media. Cerca de 400 mil personas podrán tener acceso antes al sistema de pensiones solidarias.
También se premia el esfuerzo de las mujeres aumentando en un 50% el bono que ellas reciben por cada hijo. Para los jóvenes, el proyecto adelanta la entrada en vigencia del subsidio que estimula su contratación formal en empresas. Y se aumentan los incentivos a la formalización de los trabajadores independientes, incorporándolos a la protección de la Ley de Accidentes del Trabajo y al Sistema Único de Prestaciones Familiares.
En la historia no tan distante de Chile, algunas décadas atrás, las presiones cortoplacistas distorsionaron las políticas previsionales y casi hicieron quebrar el sistema. Hoy, con una mirada de futuro, el acuerdo construye una institucionalidad que velará por la sostenibilidad de largo plazo del sistema y la entrega rigurosa de los beneficios del pilar solidario.
El acuerdo también aborda los serios problemas de competencia que presenta la industria de AFP. Se reducen las barreras de entrada a nuevos actores, facilitando la subcontratación de funciones y permitiendo la licitación de los nuevos afiliados a la AFP que ofrezca la menor comisión. Además se crean los directores autónomos, sin dependencia económica de la AFP, para cautelar eventuales conflictos de interés entre los controladores de la administradora y sus afiliados.
El paso que hemos dado muestra que es posible sus traerse a las polémicas de trinchera y construir soluciones con la seriedad que se requiere. El acuerdo que nuestras fuerzas políticas han sido capaces de forjar seguirá resonando en décadas futuras. Las esperanzas de millones de chilenos y chilenas no serán defraudadas.
A los escépticos de siempre que dudan que en Chile sea posible construir consensos para impulsar políticas públicas de excelencia, los invito a que revisen el acuerdo sobre la reforma previsional suscrito esta semana entre el Gobierno y parlamentarios de la Concertación y de la Alianza.
Esos mismos escépticos vaticinaban que un proyecto técnicamente complejo y políticamente delicado como éste podría estancarse en su trámite parlamentario, que el debate arriesgaba polarizarse o que las demandas populistas sabotearían su viabilidad financiera.
Nada de eso ocurrió. Al contrario, se logró un consenso sobre 22 puntos capitales de la reforma, suscrito por todos los integrantes de las comisiones de Trabajo y Hacienda del Senado.
El acuerdo logrado corona un proceso ejemplar, iniciado por los 15 expertos integrantes de la Comisión Marcel que trabajaron ad honorem durante meses para concordar una propuesta técnica seria y exigente. Sobre esa base, el Gobierno planteó una reforma integral al sistema de pensiones, que transforma profundamente lo que hoy tenemos. Esto se logra creando un pilar solidario que complementa el sistema de capitalización individual, mejorando los incentivos al ahorro individual y elevando los estándares de competencia y transparencia en la industria de las AFP. Esta propuesta legislativa fue perfeccionada en la Cámara de Diputados, instancia donde también cristalizaron consensos que hicieron posible su avance.
El acuerdo alcanzado en el Senado, además de garantizar que el proyecto de ley se despachará en el mes de enero, da un impulso decisivo a la reforma. Se fortalece el pilar solidario, mejorando y adelantando el aporte previsional del Estado a quienes se han esforzado en ahorrar para su pensión. Así se incorporan a estos beneficios más chilenos de clase media. Cerca de 400 mil personas podrán tener acceso antes al sistema de pensiones solidarias.
También se premia el esfuerzo de las mujeres aumentando en un 50% el bono que ellas reciben por cada hijo. Para los jóvenes, el proyecto adelanta la entrada en vigencia del subsidio que estimula su contratación formal en empresas. Y se aumentan los incentivos a la formalización de los trabajadores independientes, incorporándolos a la protección de la Ley de Accidentes del Trabajo y al Sistema Único de Prestaciones Familiares.
En la historia no tan distante de Chile, algunas décadas atrás, las presiones cortoplacistas distorsionaron las políticas previsionales y casi hicieron quebrar el sistema. Hoy, con una mirada de futuro, el acuerdo construye una institucionalidad que velará por la sostenibilidad de largo plazo del sistema y la entrega rigurosa de los beneficios del pilar solidario.
El acuerdo también aborda los serios problemas de competencia que presenta la industria de AFP. Se reducen las barreras de entrada a nuevos actores, facilitando la subcontratación de funciones y permitiendo la licitación de los nuevos afiliados a la AFP que ofrezca la menor comisión. Además se crean los directores autónomos, sin dependencia económica de la AFP, para cautelar eventuales conflictos de interés entre los controladores de la administradora y sus afiliados.
El paso que hemos dado muestra que es posible sus traerse a las polémicas de trinchera y construir soluciones con la seriedad que se requiere. El acuerdo que nuestras fuerzas políticas han sido capaces de forjar seguirá resonando en décadas futuras. Las esperanzas de millones de chilenos y chilenas no serán defraudadas.
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