Expertos coinciden en que normativa del SII contraviene espíritu de los tribunales de familia.
KARIN NIKLANDER y JONÁS PRELLER
Parlamentarios de la UDI -encabezados por el senador Juan Antonio Coloma y el diputado Marcelo Forni- presentaron un proyecto de ley para incorporar como ingreso no constitutivo de renta la compensación económica que contempla la ley de matrimonio civil.
Coloma y Forni señalaron que el proyecto es una solución frontal al tema para que el Servicio de Impuestos Internos (SII) deje de interpretar la norma.
Según Coloma, es necesario que ésta se convierta en ley antes del 31 de diciembre. En caso contrario, todas las conciliaciones que se hubiesen hecho antes de esta fecha tendrán que pagar impuesto.
Dada esta situación, le pidieron al Gobierno que le dé patrocinio y urgencia a esta materia, ya que al constituir un cambio impositivo sólo es de iniciativa del Ejecutivo.
La polémica surge de un oficio del 11 de octubre del SII, que establece que en el caso de las compensaciones por divorcio -cuando uno de los cónyuges tiene derecho a una retribución económica por haberse dedicado a la familia en desmedro de su vida laboral- se deberán pagar impuestos a la renta si son fruto de una conciliación o acuerdo entre la pareja que se separa.
El documento establece que en el caso de las compensaciones por divorcio se deberán pagar impuestos a la renta si son fruto de una conciliación o acuerdo entre la pareja que se separa.
En un contacto con Radio Cooperativa, el director del SII, Ricardo Escobar, justificó ayer la aplicación argumentando: "ésa es la ley que tenemos (...) lamentablemente, nosotros, como Impuestos Internos, nada podemos hacer (para evitar el gravamen)".
En tanto, los expertos destacan que la aplicación de la norma constituye un duro golpe para los tribunales de familia y el espíritu por el cual fueron creados.
"La interpretación del SII, por una parte, deja de lado uno de los objetivos de la creación de los tribunales de familia, que es lograr un avenimiento entre las partes y no promover el conflicto; y por otra parte, indirectamente se promueve la judicialización con el consiguiente recargo de los tribunales de familia", señala la abogada Cecilia Mundaca.
"Juicio suizo"
En la misma línea, el abogado Juan Ignacio Correa asegura que el reciente oficio del SII obligará a los cónyuges que deseen divorciarse y estén de acuerdo en ello a tener que recurrir a un "juicio suizo"; esto es, a simular un conflicto e involucrar recursos públicos a tal pantomima.
"Así, uno de ellos tendrá que demandar de divorcio al otro, quien a su vez tendrá que demandar de compensación económica al primero, allanarse a esa demanda, llevarse a cabo un proceso y el juez dictar sentencia", agregó.
Y, para Correa, la solución es simple: incluir una frase en el N° 30 del artículo 17 de la Ley de la Renta que diga: "Lo anterior también se aplicará en el caso de que uno de los cónyuges reciba una compensación económica", señala.
jueves, 15 de noviembre de 2007
Gobierno se abre a reducir platas del Transantiago para evitar el desfinanciamiento total del plan
"Lo necesario es lo que el gobierno pide. Ahora, si el Parlamento da menos, ahí veremos", dijo ministro Viera-Gallo.
Alertado por la posibilidad de que el voto disidente de algunos parlamentarios oficialistas termine por rechazar una nueva inyección de recursos para el Transantiago, y ante la necesidad de asegurar al menos un porcentaje de las platas para evitar el colapso total del sistema, el Gobierno se abrió ayer a reducir los recursos solicitados para el 2008.
A la espera de que anoche, en el marco de la tramitación de la Ley de Presupuesto, la Cámara se pronunciara sobre una nueva entrega de recursos para cubrir el déficit del plan capitalino, el ministro de Transportes, René Cortázar, dijo durante la tarde que el Ejecutivo esperaba contar con el máximo aporte posible para mantener en funcionamiento el sistema.
Consultado por la posibilidad de que la indicación presentada por el diputado Pablo Lorenzini termine reduciendo los aportes a poco más de la mitad, el secretario de Estado subrayó que en democracia es el Parlamento quien decide sobre el presupuesto para las distintas reparticiones del Estado y que, por lo tanto, sólo toca esperar "el mayor apoyo posible".
"Para nosotros lo importante es contar con los recursos para seguir trabajando (...) esperamos que haya un apoyo lo más amplio posible", señaló.
Similar postura defendió el ministro de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, quien hasta última hora hacía gestiones con las bancadas oficialistas para conseguir la aprobación de al menos 105 de los 145 millones de dólares solicitados inicialmente.
"Lo necesario es lo que el Gobierno pide. Ahora, si el Parlamento da menos, ahí veremos cómo lo podemos ajustar", dijo.
Al cierre de esta edición, y a la espera de que la Cámara votara los recursos para el plan, la Alianza había llegado a un preacuerdo con los diputados "colorines" de la DC para rechazar la totalidad de los aportes, o al menos reducirlos a la mitad.
El hecho se sumaba al duro revés que ya en horas de la tarde había enfrentado La Moneda cuando los diputados rechazaron, con votos del propio oficialismo, una indicación presupuestaria que pretendía facultar a las regiones para aportar financiamiento a iniciativas de Ferrocarriles del Estado.
Pero los traspiés del Ejecutivo no quedaron ahí, ya que la Cámara terminó respaldando después una indicación que reduce a la mitad el presupuesto del Sistema de Empresas Públicas.
Segunda carta de Lagos reaviva debate en comisión investigadora
Alianza criticó misiva y Concertación la valoró.
Nada de satisfechos quedaron en la oposición con las respuestas que el ex Presidente Lagos envió a la comisión investigadora del Transantiago, a raíz de un cuestionario que se le hiciera llegar. Según los diputados Patricio Melero (UDI) y Cristián Monckeberg (RN), las respuestas generan más dudas que certezas en torno al diseño e implementación del plan. "Cada vez que Lagos habla, más dudas e inquietudes surgen. Su respuesta tiene la novedad de que en su anterior carta no le bastó con inculpar al gobierno anterior, sino que ahora pretende involucrar al Congreso por el hecho de haber aprobado recursos económicos", dijo Melero. En el oficialismo, los diputados Jorge Burgos (DC) y Carlos Montes (PS) defendieron las respuestas de Lagos. "Son un aporte porque se hacen cargo de preguntas que eran harto concretas (...) hemos logrado tener bastante precisión sobre lo que es su opinión respecto al Transantiago y nos va a servir de base para nuestra decisión", apuntó Burgos, mientras su par socialista situó en los ministros del ex Presidente la responsabilidad por las líneas gruesas del plan.
Alertado por la posibilidad de que el voto disidente de algunos parlamentarios oficialistas termine por rechazar una nueva inyección de recursos para el Transantiago, y ante la necesidad de asegurar al menos un porcentaje de las platas para evitar el colapso total del sistema, el Gobierno se abrió ayer a reducir los recursos solicitados para el 2008.
A la espera de que anoche, en el marco de la tramitación de la Ley de Presupuesto, la Cámara se pronunciara sobre una nueva entrega de recursos para cubrir el déficit del plan capitalino, el ministro de Transportes, René Cortázar, dijo durante la tarde que el Ejecutivo esperaba contar con el máximo aporte posible para mantener en funcionamiento el sistema.
Consultado por la posibilidad de que la indicación presentada por el diputado Pablo Lorenzini termine reduciendo los aportes a poco más de la mitad, el secretario de Estado subrayó que en democracia es el Parlamento quien decide sobre el presupuesto para las distintas reparticiones del Estado y que, por lo tanto, sólo toca esperar "el mayor apoyo posible".
"Para nosotros lo importante es contar con los recursos para seguir trabajando (...) esperamos que haya un apoyo lo más amplio posible", señaló.
Similar postura defendió el ministro de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, quien hasta última hora hacía gestiones con las bancadas oficialistas para conseguir la aprobación de al menos 105 de los 145 millones de dólares solicitados inicialmente.
"Lo necesario es lo que el Gobierno pide. Ahora, si el Parlamento da menos, ahí veremos cómo lo podemos ajustar", dijo.
Al cierre de esta edición, y a la espera de que la Cámara votara los recursos para el plan, la Alianza había llegado a un preacuerdo con los diputados "colorines" de la DC para rechazar la totalidad de los aportes, o al menos reducirlos a la mitad.
El hecho se sumaba al duro revés que ya en horas de la tarde había enfrentado La Moneda cuando los diputados rechazaron, con votos del propio oficialismo, una indicación presupuestaria que pretendía facultar a las regiones para aportar financiamiento a iniciativas de Ferrocarriles del Estado.
Pero los traspiés del Ejecutivo no quedaron ahí, ya que la Cámara terminó respaldando después una indicación que reduce a la mitad el presupuesto del Sistema de Empresas Públicas.
Segunda carta de Lagos reaviva debate en comisión investigadora
Alianza criticó misiva y Concertación la valoró.
Nada de satisfechos quedaron en la oposición con las respuestas que el ex Presidente Lagos envió a la comisión investigadora del Transantiago, a raíz de un cuestionario que se le hiciera llegar. Según los diputados Patricio Melero (UDI) y Cristián Monckeberg (RN), las respuestas generan más dudas que certezas en torno al diseño e implementación del plan. "Cada vez que Lagos habla, más dudas e inquietudes surgen. Su respuesta tiene la novedad de que en su anterior carta no le bastó con inculpar al gobierno anterior, sino que ahora pretende involucrar al Congreso por el hecho de haber aprobado recursos económicos", dijo Melero. En el oficialismo, los diputados Jorge Burgos (DC) y Carlos Montes (PS) defendieron las respuestas de Lagos. "Son un aporte porque se hacen cargo de preguntas que eran harto concretas (...) hemos logrado tener bastante precisión sobre lo que es su opinión respecto al Transantiago y nos va a servir de base para nuestra decisión", apuntó Burgos, mientras su par socialista situó en los ministros del ex Presidente la responsabilidad por las líneas gruesas del plan.
El nuevo clima político se extiende al Senado, que aprobó la Superintendencia de Educación
HERNÁN CISTERNAS
A sólo 24 horas del acuerdo político que el Gobierno y la Alianza lograron para asegurar la calidad de la enseñanza, el Senado aprobó ayer en general el proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación.
La idea de legislar sobre la materia fue respaldada por 32 senadores y una abstención, correspondiente a Fernando Flores.
El proyecto de ley, que cumple primer trámite, volvió a la comisión de Educación de la Cámara Alta para el estudio en particular de cada uno de sus artículos. Los senadores tienen plazo hasta el 3 de diciembre para presentar indicaciones.
De acuerdo con la propuesta original del Ejecutivo, la superintendencia fue concebida como el organismo encargado de supervigilar el cumplimiento de los estándares que se establezcan para el sistema de enseñanza y el mantenimiento de los requisitos de operación de los establecimientos educacionales en los niveles parvulario, básico y medio.
Sin embargo, en virtud del acuerdo político suscrito el martes en La Moneda, la evaluación de la calidad de la educación quedará a cargo de una nueva entidad que se creará con ese fin, que se denominará Agencia Aseguradora de la Calidad.
La mayoría de los diez senadores que intervinieron en la sesión de ayer coincidió en calificar el proyecto como un primer paso "en la dirección correcta".
Andrés Chadwick (UDI) cree necesario contar con un organismo dedicado al control, funcionamiento y transparencia, que se va a perfeccionar con la agencia que evaluará la calidad.
Guillermo Vásquez (PRSD) valoró la oportunidad en que se propone el cambio, mientras que Hosaín Sabag, jefe de la bancada de senadores DC, resaltó la política de acuerdos que está vigente entre los sectores políticos para abordar estas materias, en particular cuando el 21,9% del presupuesto del próximo año se destinará a educación.
El senador Ricardo Núñez (PS) respaldó la aprobación en general de la Superintendencia de Educación, pero espera que cuando comience su discusión en particular se pueda conocer en detalle la iniciativa que crea la Agencia Aseguradora de la Calidad, con el fin de establecer con claridad las funciones de uno y otro organismo.
La Superintendencia de Educación será un servicio público funcionalmente descentralizado, fiscalizará a los sostenedores y a los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente por el Estado.
Entre otras funciones, este organismo diseñará y aplicará los instrumentos de evaluación de desempeño educativo, implementará un sistema de medición de los niveles de aprendizaje de los alumnos, validará los mecanismos de evaluación docente, fiscalizará el uso de los recursos públicos traspasados a los sostenedores de establecimientos educacionales, resolverá consultas e investigará denuncias y reclamos de los distintos miembros de la comunidad escolar.
Los dirigentes "pingüinos" opinan sobre el acuerdo
GERMÁN WESTHOFF
Ex presidente CC.AA.
Instituto Nacional
El integrante de la primera hornada de dirigentes estudiantiles, que movilizó a los secundarios en el primer semestre de 2006 y logró la salida del ministro Martín Zilic, cree que el acuerdo "es muy positivo. Hay un consenso en estas materias. La sociedad ha entendido que el tema de la educación es muy importante y que se requiere ceder un poco y tener una voluntad política para solucionar estos problemas. Me da la impresión de que hubo acuerdos porque los temas eran muy livianos. Faltaron temas como el estatuto docente, que se evitaron y que necesariamente deben estar incluidos en un proceso de reforma de la educación".
CÉSAR VALENZUELA
Ex presidente CC.AA.
Confederación Suiza
Uno de los voceros emblemáticos de los pingüinos durante el año pasado aprecia el consenso al que llegaron la Concertación y la Alianza. "Valoro el gesto de que los sectores políticos hayan tomado el mensaje de los estudiantes secundarios en torno a mejorar el sistema educacional, que hoy día es bastante malo. Pero la verdad, no es ni un principio de lo que nosotros estábamos esperando. Yo quedé muy conforme con el primer proyecto que envió la Presidenta, se ajustaba mucho más a lo que nosotros pedíamos, por ejemplo en el tema del fin del lucro, que era una de las principales banderas de lucha del año pasado".
MAX MELLADO
Presidente CC.AA.
Liceo Barros Borgoño
Es uno de los líderes actuales de los pingüinos, que motivó las revueltas de octubre de 2006 y de junio de este año. "Es un acuerdo base de un trabajo arduo que continúa hacia adelante. No hay que ilusionarse. Me molesta mucho que se hayan desconocido un montón de acuerdos que tomó el Consejo Asesor Presidencial. El acuerdo se queda mucho en el papel, es mucha teoría pero poca práctica. Por ejemplo, ¿qué pasó con una de las prioridades que era disminuir los cursos a 25 alumnos? El informe carece del tema de la desmunicipalización y el que se haya pasado por alto y que no se haya hecho nada con eso es una de las grandes deudas".
FISCALIZACIÓN
ROL: La Superintendencia de Educación vigilará el cumplimiento de los estándares que se fijen para la educación.
A sólo 24 horas del acuerdo político que el Gobierno y la Alianza lograron para asegurar la calidad de la enseñanza, el Senado aprobó ayer en general el proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación.
La idea de legislar sobre la materia fue respaldada por 32 senadores y una abstención, correspondiente a Fernando Flores.
El proyecto de ley, que cumple primer trámite, volvió a la comisión de Educación de la Cámara Alta para el estudio en particular de cada uno de sus artículos. Los senadores tienen plazo hasta el 3 de diciembre para presentar indicaciones.
De acuerdo con la propuesta original del Ejecutivo, la superintendencia fue concebida como el organismo encargado de supervigilar el cumplimiento de los estándares que se establezcan para el sistema de enseñanza y el mantenimiento de los requisitos de operación de los establecimientos educacionales en los niveles parvulario, básico y medio.
Sin embargo, en virtud del acuerdo político suscrito el martes en La Moneda, la evaluación de la calidad de la educación quedará a cargo de una nueva entidad que se creará con ese fin, que se denominará Agencia Aseguradora de la Calidad.
La mayoría de los diez senadores que intervinieron en la sesión de ayer coincidió en calificar el proyecto como un primer paso "en la dirección correcta".
Andrés Chadwick (UDI) cree necesario contar con un organismo dedicado al control, funcionamiento y transparencia, que se va a perfeccionar con la agencia que evaluará la calidad.
Guillermo Vásquez (PRSD) valoró la oportunidad en que se propone el cambio, mientras que Hosaín Sabag, jefe de la bancada de senadores DC, resaltó la política de acuerdos que está vigente entre los sectores políticos para abordar estas materias, en particular cuando el 21,9% del presupuesto del próximo año se destinará a educación.
El senador Ricardo Núñez (PS) respaldó la aprobación en general de la Superintendencia de Educación, pero espera que cuando comience su discusión en particular se pueda conocer en detalle la iniciativa que crea la Agencia Aseguradora de la Calidad, con el fin de establecer con claridad las funciones de uno y otro organismo.
La Superintendencia de Educación será un servicio público funcionalmente descentralizado, fiscalizará a los sostenedores y a los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente por el Estado.
Entre otras funciones, este organismo diseñará y aplicará los instrumentos de evaluación de desempeño educativo, implementará un sistema de medición de los niveles de aprendizaje de los alumnos, validará los mecanismos de evaluación docente, fiscalizará el uso de los recursos públicos traspasados a los sostenedores de establecimientos educacionales, resolverá consultas e investigará denuncias y reclamos de los distintos miembros de la comunidad escolar.
Los dirigentes "pingüinos" opinan sobre el acuerdo
GERMÁN WESTHOFF
Ex presidente CC.AA.
Instituto Nacional
El integrante de la primera hornada de dirigentes estudiantiles, que movilizó a los secundarios en el primer semestre de 2006 y logró la salida del ministro Martín Zilic, cree que el acuerdo "es muy positivo. Hay un consenso en estas materias. La sociedad ha entendido que el tema de la educación es muy importante y que se requiere ceder un poco y tener una voluntad política para solucionar estos problemas. Me da la impresión de que hubo acuerdos porque los temas eran muy livianos. Faltaron temas como el estatuto docente, que se evitaron y que necesariamente deben estar incluidos en un proceso de reforma de la educación".
CÉSAR VALENZUELA
Ex presidente CC.AA.
Confederación Suiza
Uno de los voceros emblemáticos de los pingüinos durante el año pasado aprecia el consenso al que llegaron la Concertación y la Alianza. "Valoro el gesto de que los sectores políticos hayan tomado el mensaje de los estudiantes secundarios en torno a mejorar el sistema educacional, que hoy día es bastante malo. Pero la verdad, no es ni un principio de lo que nosotros estábamos esperando. Yo quedé muy conforme con el primer proyecto que envió la Presidenta, se ajustaba mucho más a lo que nosotros pedíamos, por ejemplo en el tema del fin del lucro, que era una de las principales banderas de lucha del año pasado".
MAX MELLADO
Presidente CC.AA.
Liceo Barros Borgoño
Es uno de los líderes actuales de los pingüinos, que motivó las revueltas de octubre de 2006 y de junio de este año. "Es un acuerdo base de un trabajo arduo que continúa hacia adelante. No hay que ilusionarse. Me molesta mucho que se hayan desconocido un montón de acuerdos que tomó el Consejo Asesor Presidencial. El acuerdo se queda mucho en el papel, es mucha teoría pero poca práctica. Por ejemplo, ¿qué pasó con una de las prioridades que era disminuir los cursos a 25 alumnos? El informe carece del tema de la desmunicipalización y el que se haya pasado por alto y que no se haya hecho nada con eso es una de las grandes deudas".
FISCALIZACIÓN
ROL: La Superintendencia de Educación vigilará el cumplimiento de los estándares que se fijen para la educación.
Bachelet propone acuerdo para reformar el sistema binominal, pero la Alianza lo descarta
Presidenta apuntó así a uno de los temas que inscribe dentro del "pacto social".
BERNARDITA MARINO
El ambiente de consenso que reinó el martes en La Moneda para la firma del acuerdo de educación, inspiró ayer a la Presidenta Michelle Bachelet para extender este espíritu a un tema que ningún gobierno de la Concertación ha conseguido: cambiar el sistema binominal.
Pero la ambiciosa propuesta de la Mandataria no tuvo eco en la Alianza, que la descartó de inmediato.
Fue durante la inauguración de la XIII Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur, que se realizó ayer en dependencias de la Corte Suprema, cuando Bachelet llamó a alcanzar "los acuerdos necesarios en el Parlamento" para aprobar las modificaciones al sistema electoral.
"En Chile estamos promoviendo una reforma legal que apunta a acabar con la exclusión que genera nuestro actual sistema binominal, la cual espero alcance los acuerdos necesarios en el Parlamento. Me gustaría que el gran acuerdo social que hemos logrado en la educación podamos también lograrlo en torno a una reforma a nuestro sistema electoral", declaró.
Su interés en apuntar ahora a este tema se explica porque para la Presidenta este es el segundo pilar, después de la educación, del gran consenso al que pretende llegar en lo que ha definido como "el pacto social en temas país". Las otras materias son la seguridad pública y la probidad.
Sin embargo, su entusiasmo no fue compartido por la oposición, donde los presidentes de los partidos, Hernán Larraín (UDI) y Carlos Larraín (RN), acotaron su disposición a negociar sólo a materias sociales, dejando fuera temas de corte político, como cambios al sistema binominal o el voto de los chilenos en el extranjero.
En la dirigencia aliancista no cayó bien que la Mandataria formulara esta propuesta precisamente un día después de que se sellara el acuerdo educacional, al punto que ambos jefes de partido advirtieron que con este tipo de actitudes La Moneda pone en jaque la opción de seguir dialogando con la Alianza.
"Los problemas políticos no son la inquietud social de la gente y nuestro ánimo es buscar acuerdos sólo en materias de interés nacional (...) Ella tiene todo el derecho de poner el tema sobre la mesa, pero este camino lo único que hace es dañar la vía de los acuerdos", planteó Hernán Larraín.
Desde RN, Carlos Larraín dijo que hablar de "aprovecharse" de la buena voluntad de la Alianza "quizá es mucho decir", pero que "evidentemente, ellos saben que tenemos una tremenda dosis de buena fe y que somos educaditos, pero no hay que sobregirarse. Primero hay que ver si acaso el Gobierno es capaz de aplicar y promulgar las bases para la educación que se convinieron ayer, que para la mayor parte de los partidos de izquierda es como tomarse dos litros de aceite de ricino, aparte que les hace muy mal para el estómago".
Lavín le dijo "no" a la propuesta de la Presidenta
Al conocer el planteamiento de la Presidenta Bachelet de reformar el sistema binominal como una nueva arista del pacto social, el ex presidenciable de la UDI, Joaquín Lavín, no se cazó con su autodefinición de "bacheletista-aliancista" y declinó acoger la idea. Su postura es que este tema viene "después" en la lista de prioridades, a la hora de pensar en llegar a acuerdos.
Según argumentó, los temas que preocupan a la población son los que deben ser motivo de acuerdos nacionales. "Yo creo que eso (el binominal) después. Creo que aquí lo importante hoy día es educación, seguridad y Transantiago. Yo creo que vamos por orden. Para mí, el orden es ése: educación, seguridad y Transantiago", dijo el otrora mediador Gobierno-Alianza en materias de seguridad.
Pero no se cerró a avanzar en otras áreas. Al hablar en La Moneda tras la reunión del Consejo para la Equidad que él integra, afirmó que "a este acuerdo sobre educación tiene que seguir ahora en los próximos días el acuerdo sobre seguridad y, por qué no, sobre un tema tan relevante para los santiaguinos. Yo quiero decirle al ministro Cortázar: por qué no hacemos un gran acuerdo para arreglar de verdad el Transantiago. Cambiemos el foco".
Las palabras de Lavín -que surgen en forma simultánea a que los fondos para el plan de transportes para 2008 peligran en el Congreso- tuvieron inmediato eco en el oficialismo. La presidenta DC, Soledad Alvear, afirmó que ella apoyará este tipo de iniciativas, ya que "los temas que están en el ámbito de la preocupación de la ciudadanía, por ejemplo de la delincuencia y por qué no el Transantiago", deben ser solucionados.
Tan bienvenidas fueron las declaraciones del ex presidenciable UDI que en el Parlamento, durante la sesión sobre las platas para el Transantiago, asesores de la Secretaría General de la Presidencia repartieron a los parlamentarios de la Alianza copias con las declaraciones que Lavín acababa de formular.
"Los problemas políticos no son la inquietud social de la gente y nuestro ánimo es buscar acuerdos sólo en materias de interés nacional".
H. LARRAÍN (UDI)
"Ellos saben que tenemos una tremenda dosis de buena fe y que somos educaditos, pero no hay que sobregirarse".
C. LARRAÍN (RN)
BERNARDITA MARINO
El ambiente de consenso que reinó el martes en La Moneda para la firma del acuerdo de educación, inspiró ayer a la Presidenta Michelle Bachelet para extender este espíritu a un tema que ningún gobierno de la Concertación ha conseguido: cambiar el sistema binominal.
Pero la ambiciosa propuesta de la Mandataria no tuvo eco en la Alianza, que la descartó de inmediato.
Fue durante la inauguración de la XIII Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur, que se realizó ayer en dependencias de la Corte Suprema, cuando Bachelet llamó a alcanzar "los acuerdos necesarios en el Parlamento" para aprobar las modificaciones al sistema electoral.
"En Chile estamos promoviendo una reforma legal que apunta a acabar con la exclusión que genera nuestro actual sistema binominal, la cual espero alcance los acuerdos necesarios en el Parlamento. Me gustaría que el gran acuerdo social que hemos logrado en la educación podamos también lograrlo en torno a una reforma a nuestro sistema electoral", declaró.
Su interés en apuntar ahora a este tema se explica porque para la Presidenta este es el segundo pilar, después de la educación, del gran consenso al que pretende llegar en lo que ha definido como "el pacto social en temas país". Las otras materias son la seguridad pública y la probidad.
Sin embargo, su entusiasmo no fue compartido por la oposición, donde los presidentes de los partidos, Hernán Larraín (UDI) y Carlos Larraín (RN), acotaron su disposición a negociar sólo a materias sociales, dejando fuera temas de corte político, como cambios al sistema binominal o el voto de los chilenos en el extranjero.
En la dirigencia aliancista no cayó bien que la Mandataria formulara esta propuesta precisamente un día después de que se sellara el acuerdo educacional, al punto que ambos jefes de partido advirtieron que con este tipo de actitudes La Moneda pone en jaque la opción de seguir dialogando con la Alianza.
"Los problemas políticos no son la inquietud social de la gente y nuestro ánimo es buscar acuerdos sólo en materias de interés nacional (...) Ella tiene todo el derecho de poner el tema sobre la mesa, pero este camino lo único que hace es dañar la vía de los acuerdos", planteó Hernán Larraín.
Desde RN, Carlos Larraín dijo que hablar de "aprovecharse" de la buena voluntad de la Alianza "quizá es mucho decir", pero que "evidentemente, ellos saben que tenemos una tremenda dosis de buena fe y que somos educaditos, pero no hay que sobregirarse. Primero hay que ver si acaso el Gobierno es capaz de aplicar y promulgar las bases para la educación que se convinieron ayer, que para la mayor parte de los partidos de izquierda es como tomarse dos litros de aceite de ricino, aparte que les hace muy mal para el estómago".
Lavín le dijo "no" a la propuesta de la Presidenta
Al conocer el planteamiento de la Presidenta Bachelet de reformar el sistema binominal como una nueva arista del pacto social, el ex presidenciable de la UDI, Joaquín Lavín, no se cazó con su autodefinición de "bacheletista-aliancista" y declinó acoger la idea. Su postura es que este tema viene "después" en la lista de prioridades, a la hora de pensar en llegar a acuerdos.
Según argumentó, los temas que preocupan a la población son los que deben ser motivo de acuerdos nacionales. "Yo creo que eso (el binominal) después. Creo que aquí lo importante hoy día es educación, seguridad y Transantiago. Yo creo que vamos por orden. Para mí, el orden es ése: educación, seguridad y Transantiago", dijo el otrora mediador Gobierno-Alianza en materias de seguridad.
Pero no se cerró a avanzar en otras áreas. Al hablar en La Moneda tras la reunión del Consejo para la Equidad que él integra, afirmó que "a este acuerdo sobre educación tiene que seguir ahora en los próximos días el acuerdo sobre seguridad y, por qué no, sobre un tema tan relevante para los santiaguinos. Yo quiero decirle al ministro Cortázar: por qué no hacemos un gran acuerdo para arreglar de verdad el Transantiago. Cambiemos el foco".
Las palabras de Lavín -que surgen en forma simultánea a que los fondos para el plan de transportes para 2008 peligran en el Congreso- tuvieron inmediato eco en el oficialismo. La presidenta DC, Soledad Alvear, afirmó que ella apoyará este tipo de iniciativas, ya que "los temas que están en el ámbito de la preocupación de la ciudadanía, por ejemplo de la delincuencia y por qué no el Transantiago", deben ser solucionados.
Tan bienvenidas fueron las declaraciones del ex presidenciable UDI que en el Parlamento, durante la sesión sobre las platas para el Transantiago, asesores de la Secretaría General de la Presidencia repartieron a los parlamentarios de la Alianza copias con las declaraciones que Lavín acababa de formular.
"Los problemas políticos no son la inquietud social de la gente y nuestro ánimo es buscar acuerdos sólo en materias de interés nacional".
H. LARRAÍN (UDI)
"Ellos saben que tenemos una tremenda dosis de buena fe y que somos educaditos, pero no hay que sobregirarse".
C. LARRAÍN (RN)
Longueira: "Los mismos que han atacado a Lavín estarán también sentados con el gobierno"
24/10/2007 13:49
Un nuevo espaldarazo le dio esta mañana el senador UDI Pablo Longueira al ex candidato de la Alianza, Joaquín Lavín, quien en los últimos días ha sido nuevamente el blanco de las críticas desde su sector, luego que aceptara mediar -tras petición del gobierno- en la agilización de la agenda de seguridad ciudadana.
El parlamentario gremialista sostuvo que el rol asumido por Lavín de colaborar con el gobierno -semanas atrás de declaró bacheletista-aliancista- y su deseo de redefinir la forma de hacer oposición en Chile tendrá sus resultados tarde o temprano.
"Por lo tanto el tiempo le va a dar la razón a Joaquín Lavín y veremos que esta actitud de entender que la política moderna es atreverse a cruzar fronteras, a ponernos todos a servicio no de un gobierno, (sino que) para solucionar los problemas de la gente", sostuvo.
Longueira incluso adelantó que serían sus mismos detractores lo que asumirían una posición parecida a la que muestra el ex edil por estos días. "Creo que hay que respetar una figura como Joaquín Lavín, por lo tanto que no quepa ninguna duda, se los adelanto, que los mismos que lo han atacado, los mismo que lo han criticado estarán también sentados con el gobierno viendo cómo solucionamos el problema de la gente".
"Desde que asumió el liderazgo presidencial, marcó un liderazgo muy distinto, convirtió los problemas de la gente en una preocupación de Estado. Por lo tanto, me parece que lo que ha hecho Lavín, durante todos estos días, es de una coherencia absoluta con el estilo que marcó en la política chilena y por eso que la UDI le tiene que dar todo el respaldo para que él siga actuando en la vida pública con ese estilo", explicó el senador gremialista.
Longueira recordó que hace un par de semanas el ex abanderado de la Alianza "reencantó" a toda la UDI cuando se realizó el seminario de lanzamiento de la Fundación Chile Justo.
Frente a las críticas emitidas por parte de Renovación Nacional (RN) en cuanto a que no "necesitan mediadores" con el Gobierno para aportar a la agenda antidelincuencia, el legislador pidió hacer una alianza que "nos permita a cada uno mantener nuestros estilos y nuestra forma de hacer política".
"Yo creo que sería un profundo error que apareciéramos reduciéndonos frente a la opinión pública, en que algunos tengan que renunciar a su forma de hacer política. Nosotros hemos tenido una forma de hacer política con mucha credibilidad, que cuando hemos dado pasos para llegar a acuerdos, la palabra de la UDI se cumple. Por lo tanto hay capitales en la política que los hemos ganado a lo largo de nuestra historia. Creo que tienen que respetarse esos estilos y la figura como Joaquín Lavín", concluyó.
El ex presidente del gremialismo manifestó que, tal como en otra oportunidades, continuará apoyando abiertamente al ex candidato presidencial de la UDI. Ya lo hizo hace unas semanas tras declararse el segundo "bacheletista-aliancista"
Un nuevo espaldarazo le dio esta mañana el senador UDI Pablo Longueira al ex candidato de la Alianza, Joaquín Lavín, quien en los últimos días ha sido nuevamente el blanco de las críticas desde su sector, luego que aceptara mediar -tras petición del gobierno- en la agilización de la agenda de seguridad ciudadana.
El parlamentario gremialista sostuvo que el rol asumido por Lavín de colaborar con el gobierno -semanas atrás de declaró bacheletista-aliancista- y su deseo de redefinir la forma de hacer oposición en Chile tendrá sus resultados tarde o temprano.
"Por lo tanto el tiempo le va a dar la razón a Joaquín Lavín y veremos que esta actitud de entender que la política moderna es atreverse a cruzar fronteras, a ponernos todos a servicio no de un gobierno, (sino que) para solucionar los problemas de la gente", sostuvo.
Longueira incluso adelantó que serían sus mismos detractores lo que asumirían una posición parecida a la que muestra el ex edil por estos días. "Creo que hay que respetar una figura como Joaquín Lavín, por lo tanto que no quepa ninguna duda, se los adelanto, que los mismos que lo han atacado, los mismo que lo han criticado estarán también sentados con el gobierno viendo cómo solucionamos el problema de la gente".
"Desde que asumió el liderazgo presidencial, marcó un liderazgo muy distinto, convirtió los problemas de la gente en una preocupación de Estado. Por lo tanto, me parece que lo que ha hecho Lavín, durante todos estos días, es de una coherencia absoluta con el estilo que marcó en la política chilena y por eso que la UDI le tiene que dar todo el respaldo para que él siga actuando en la vida pública con ese estilo", explicó el senador gremialista.
Longueira recordó que hace un par de semanas el ex abanderado de la Alianza "reencantó" a toda la UDI cuando se realizó el seminario de lanzamiento de la Fundación Chile Justo.
Frente a las críticas emitidas por parte de Renovación Nacional (RN) en cuanto a que no "necesitan mediadores" con el Gobierno para aportar a la agenda antidelincuencia, el legislador pidió hacer una alianza que "nos permita a cada uno mantener nuestros estilos y nuestra forma de hacer política".
"Yo creo que sería un profundo error que apareciéramos reduciéndonos frente a la opinión pública, en que algunos tengan que renunciar a su forma de hacer política. Nosotros hemos tenido una forma de hacer política con mucha credibilidad, que cuando hemos dado pasos para llegar a acuerdos, la palabra de la UDI se cumple. Por lo tanto hay capitales en la política que los hemos ganado a lo largo de nuestra historia. Creo que tienen que respetarse esos estilos y la figura como Joaquín Lavín", concluyó.
El ex presidente del gremialismo manifestó que, tal como en otra oportunidades, continuará apoyando abiertamente al ex candidato presidencial de la UDI. Ya lo hizo hace unas semanas tras declararse el segundo "bacheletista-aliancista"
Bancada RN acusa al gobierno de utilizar políticamente a Lavín
El Jefe de Bancada de Renovación Nacional, Mario Bertolino, lamentó la actitud del Ministro Secretario General de Gobierno, José Antonio Viera Gallo, al enviar a cada uno de los diputados de la Alianza una copia con las declaraciones hechas por Joaquín Lavín en la Moneda llamando a un acuerdo transversal para mejorar el Transantiago.
"Lamentamos que la Secretaría General de la Presidencia esté actuando de una forma que a nosotros no nos satisface, como es enviar papelitos y mensajes a los diputados de la Alianza para poder interceder en nuestra decisión", dijo Bertolino.
A juicio del Jefe de Bancada, "creemos que no corresponde, creemos que es una intromisión que nos mande declaraciones de Joaquín Lavín, quien está siendo utilizado por el gobierno con fines políticos que sólo le interesan al gobierno".
Junto con recalcar que "la Alianza lleva meses estudiando, analizando y conociendo las irregularidades del Transantiago", Bertolino explicó que "lo que nosotros queremos es velar por el buen uso de los recursos de todos los chilenos y para que los santiaguinos no sigan sufriendo las vejaciones que han tenido que sufrir, y aquí se nos envía una nota en que Lavín llama a buscar un gran acuerdo para el Transantiago".
"Una vez más el gobierno está convencido de que por inyectar más recursos se va a solucionar un problema que ellos no han sido capaces de resolver", finalizó.
"Lamentamos que la Secretaría General de la Presidencia esté actuando de una forma que a nosotros no nos satisface, como es enviar papelitos y mensajes a los diputados de la Alianza para poder interceder en nuestra decisión", dijo Bertolino.
A juicio del Jefe de Bancada, "creemos que no corresponde, creemos que es una intromisión que nos mande declaraciones de Joaquín Lavín, quien está siendo utilizado por el gobierno con fines políticos que sólo le interesan al gobierno".
Junto con recalcar que "la Alianza lleva meses estudiando, analizando y conociendo las irregularidades del Transantiago", Bertolino explicó que "lo que nosotros queremos es velar por el buen uso de los recursos de todos los chilenos y para que los santiaguinos no sigan sufriendo las vejaciones que han tenido que sufrir, y aquí se nos envía una nota en que Lavín llama a buscar un gran acuerdo para el Transantiago".
"Una vez más el gobierno está convencido de que por inyectar más recursos se va a solucionar un problema que ellos no han sido capaces de resolver", finalizó.
Cámara de Diputados despacha Ley de Presupuesto 2008 y aprueba sólo $1.000 para financiar Transantiago
Tras 19 horas de debate los parlamentarios aprobaron las partidas de todos los ministerios, destinando de forma simbólica $ 1.000 para el financiamiento del cuestionado plan de transportes.
Cerca de las 05.20 horas de hoy, y tras 19 horas de debate, finalmente la Cámara de Diputados despachó la Ley de Presupuesto 2008. Pero no antes de desatar gran polémica. ¿Razón? A las 02.25 de la madrugada se comenzó la discusión de los recursos que se destinarían para el Transantiago y la decisión fue categórica: destinaron sólo $ 1.000, de forma simbólica, para financiar el plan de transporte público.
Si bien, ayer por la noche se aprobaron las partidas de los ministerios de Relaciones Exteriores, Economía, Hacienda, Justicia, Defensa, Obras Públicas, Salud, Agricultura y Educación, incluido el financiamiento para el "maletín literario", del proyecto de la próxima Ley de Presupuesto 2008.
Lo cierto es que al momento de resolver los aportes para tal sistema, un grupo de diputados del sector colorín de la Democracia Cristiana -Jaime Mulet, Eduardo Díaz, Gabriel Ascencio, Alejandra Sepúlveda, Carlos Olivares, y el independiente, Esteban Valenzuela- presentaron tres indicaciones para disminuir a $ 1.000 los dineros para el plan de transporte, rechazando, así, junto a la totalidad de los parlamentarios de la Alianza, la propuesta del Gobierno, que contemplaba $ 76 mil millones.
El ministro de Transportes, René Cortázar, lamentó la decisión, apuntando a radio Cooperativa que "el gobierno ha mostrado toda la flexibilidad para tratar de buscar estos recursos y construir un acuerdo", por lo que apuesta a lograr el beneplácito de dichos recursos en el Senado.
"Hemos mostrado toda la disposición para lograr los acuerdos. Desgraciadamente no ha sido posible en este trámite constitucional. Esperamos que en los demás que vienen podamos encontrarlo. Esto tiene un solo fin: 'servir las necesidades de varios millones de personas'", sostuvo.
OTROS MINISTERIOS
Desde las 10.30 horas de ayer, la Cámara de Diputados discutió las distintas partidas de las demás carteras.
Así, por 61 votos a favor, 39 en contra y 3 abstenciones, la Sala aceptó la indicación que destina recursos para la confección, almacenaje, distribución y traslado de los maletines literarios.
Si bien la aceptación del proyecto del Ejecutivo a la partida 09, del Ministerio de Educación, que contempla recursos por $2.375 millones, donde se incluye, además, el costo de una cartilla explicativa para fomentar la lectura, generó un extenso debate, debido a que los diputados de oposición cuestionaron la efectividad del programa -el cual considera la entrega de una biblioteca básica a 133 mil familias de menores recursos en el primer año del plan-, finalmente salió "humo blanco".
Asimismo, las partidas del Ministerio de Justicia, donde fue destacada la necesidad de incrementar los aportes para el Servicio Médico Legal, como las Ministerio de Defensa -aceptada por 104 votos- y el Ministerio de Obras Públicas -94 votos a favor-, fueron aprobadas.
Los puntos de esta última cartera contemplan que, a través de convenios de programación entre la Dirección de Vialidad y los Gobiernos Regionales, se puedan financiar proyectos de inversión en conservación, rehabilitación y mejoramiento de huellas y caminos vecinales privados de uso público, previo compromiso formal de transferencia de la faja respectiva a la propiedad del Municipio.
Los recursos para el Ministerio de Salud, en tanto, también contaron con la aprobación de la Sala, donde se comprende un aumento de 11,3% de su presupuesto, con el fin de extender las coberturas del Plan Auge.
La partida de Vivienda, por último, establecía $ 24 mil millones para la condonación y reprogramación de deudas habitacionales, beneficio que parlamentarios de todas las bancadas han pedido extender a deudores del programa PET, quienes presentan créditos impagos con la banca estatal y privada. Ante lo cual, el ministro secretario de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo, informó que la gerencia de BancoEstado recibirá a diputados y dirigentes de los deudores para analizar vías de solución.
Cerca de las 05.20 horas de hoy, y tras 19 horas de debate, finalmente la Cámara de Diputados despachó la Ley de Presupuesto 2008. Pero no antes de desatar gran polémica. ¿Razón? A las 02.25 de la madrugada se comenzó la discusión de los recursos que se destinarían para el Transantiago y la decisión fue categórica: destinaron sólo $ 1.000, de forma simbólica, para financiar el plan de transporte público.
Si bien, ayer por la noche se aprobaron las partidas de los ministerios de Relaciones Exteriores, Economía, Hacienda, Justicia, Defensa, Obras Públicas, Salud, Agricultura y Educación, incluido el financiamiento para el "maletín literario", del proyecto de la próxima Ley de Presupuesto 2008.
Lo cierto es que al momento de resolver los aportes para tal sistema, un grupo de diputados del sector colorín de la Democracia Cristiana -Jaime Mulet, Eduardo Díaz, Gabriel Ascencio, Alejandra Sepúlveda, Carlos Olivares, y el independiente, Esteban Valenzuela- presentaron tres indicaciones para disminuir a $ 1.000 los dineros para el plan de transporte, rechazando, así, junto a la totalidad de los parlamentarios de la Alianza, la propuesta del Gobierno, que contemplaba $ 76 mil millones.
El ministro de Transportes, René Cortázar, lamentó la decisión, apuntando a radio Cooperativa que "el gobierno ha mostrado toda la flexibilidad para tratar de buscar estos recursos y construir un acuerdo", por lo que apuesta a lograr el beneplácito de dichos recursos en el Senado.
"Hemos mostrado toda la disposición para lograr los acuerdos. Desgraciadamente no ha sido posible en este trámite constitucional. Esperamos que en los demás que vienen podamos encontrarlo. Esto tiene un solo fin: 'servir las necesidades de varios millones de personas'", sostuvo.
OTROS MINISTERIOS
Desde las 10.30 horas de ayer, la Cámara de Diputados discutió las distintas partidas de las demás carteras.
Así, por 61 votos a favor, 39 en contra y 3 abstenciones, la Sala aceptó la indicación que destina recursos para la confección, almacenaje, distribución y traslado de los maletines literarios.
Si bien la aceptación del proyecto del Ejecutivo a la partida 09, del Ministerio de Educación, que contempla recursos por $2.375 millones, donde se incluye, además, el costo de una cartilla explicativa para fomentar la lectura, generó un extenso debate, debido a que los diputados de oposición cuestionaron la efectividad del programa -el cual considera la entrega de una biblioteca básica a 133 mil familias de menores recursos en el primer año del plan-, finalmente salió "humo blanco".
Asimismo, las partidas del Ministerio de Justicia, donde fue destacada la necesidad de incrementar los aportes para el Servicio Médico Legal, como las Ministerio de Defensa -aceptada por 104 votos- y el Ministerio de Obras Públicas -94 votos a favor-, fueron aprobadas.
Los puntos de esta última cartera contemplan que, a través de convenios de programación entre la Dirección de Vialidad y los Gobiernos Regionales, se puedan financiar proyectos de inversión en conservación, rehabilitación y mejoramiento de huellas y caminos vecinales privados de uso público, previo compromiso formal de transferencia de la faja respectiva a la propiedad del Municipio.
Los recursos para el Ministerio de Salud, en tanto, también contaron con la aprobación de la Sala, donde se comprende un aumento de 11,3% de su presupuesto, con el fin de extender las coberturas del Plan Auge.
La partida de Vivienda, por último, establecía $ 24 mil millones para la condonación y reprogramación de deudas habitacionales, beneficio que parlamentarios de todas las bancadas han pedido extender a deudores del programa PET, quienes presentan créditos impagos con la banca estatal y privada. Ante lo cual, el ministro secretario de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo, informó que la gerencia de BancoEstado recibirá a diputados y dirigentes de los deudores para analizar vías de solución.
miércoles, 14 de noviembre de 2007
Ricardo Lagos evita roces con Presidenta Bachelet al responder el cuestionario por el Transantiago
Ex Mandatario contestó ayer por escrito las 18 preguntas que le envió la comisión de la Cámara que investiga los problemas del sistema de transporte público.
El ex Presidente Ricardo Lagos Escobar eludió cualquier tipo de confrontación con el gobierno de Michelle Bachelet en cada una de las respuestas que ayer le hizo llegar por escrito a la comisión investigadora del Transantiago, que ayer sesionó en el Congreso.
A lo largo del documento, que consta de nueve carillas, el ex Mandatario hizo varias referencias textuales a declaraciones que emitió en su oportunidad a la misma comisión el ex ministro de Obras Públicas Jorge Estévez, así como también citó al actual ministro de Transportes, René Cortázar.
Lagos Escobar, por ejemplo, respondió que su gobierno "tomó las medidas que prudente y racionalmente podían tomarse hasta marzo de 2006 en virtud de las postergaciones que podía implementar". Al ser consultado si entre esa fecha y el 10 de febrero de 2007 se dejó de implementar lo indispensable, el ex Presidente contestó: "No me corresponde pronunciarme sobre aquellas cosas sucedidas en forma posterior al 11 de marzo de 2006".
En paralelo, las bancadas de la Cámara Baja dejaron para hoy la votación del presupuesto para el Transantiago y estarían dispuestas a rebajarlo a US$ 105 millones para 2008.
"No tengo los antecedentes que se tuvieron a la vista para tomar la decisión del 10 de febrero, ni me corresponde tenerlos"
Ricardo Lagos Escobar.
Lo que respondió Lagos a las 18 preguntas que le hizo la comisión investigadora del Transantiago
En el documento que envió ayer el ex Mandatario -luego que la comisión le mandara un cuestionario, tras la entrega de su carta el miércoles 31 de octubre-, Ricardo Lagos evitó cualquier tipo de confrontación con el gobierno de Bachelet.
En diversas respuestas, el ex Presidente de la República empleó citas textuales de altos funcionarios que asistieron a la comisión, como el ex ministro de Obras Públicas Jaime Estévez y el actual ministro de Transportes, René Cortázar.Pregunta e) Usted señala que hasta marzo de 2006 "las medidas estaban tomadas". De esa afirmación, ¿puede esta Comisión concluir que, entre esa fecha y el 10 de febrero de 2007, es el período donde se dejó de implementar aquello indispensable?No, la comisión no puede concluir aquello, pues eso no se deduce de mi declaración.Mi Gobierno tomó las medidas que prudente y racionalmente podían tomarse hasta Marzo de 2006 en virtud de las postergaciones que debimos implementar.No me corresponde pronunciarme sobre aquellas cosas sucedidas en forma posterior al 11 de marzo del 2006.
Santiago, 13 de noviembre de 2007
Señor:
Presidente de la Comisión Investigadora del Plan Transantiago
Honorable diputado Patricio Hales
Congreso Nacional
Valparaíso
Estimado señor Presidente:
Sírvase encontrar a continuación las respuestas al cuestionario que la Comisión por usted presidida, me enviara el pasado 8 de noviembre.
Pregunta a)
¿No cree usted que debió tener elementos de gradualidad y por ende constituyó un error haberlo diseñado como un plan de puesta en marcha global?
Transantiago siempre estuvo pensado en etapas sucesivas y complementarias que terminarían en un nuevo modelo de transporte para la ciudad de Santiago. Tal como lo dijo a esta misma comisión el ex Ministro Javier Etcheberry, en su última fase, el Plan Transantiago consideraba 3 etapas, en efecto hasta marzo de 2006, fecha en la cual dejo la primera magistratura. Lo programado era lo siguiente:
* La fase 1, denominada "Empresarización", abarcó el período comprendido entre agosto de 2005 y mayo de 2006. En esta fase (i) se cambió el esquema de relaciones laborales entre conductores y empresarios, (ii) el sistema pasó de ser atomizado a tener 10 empresas operadoras de transporte, y (iii) se incorporaron 1.800 buses nuevos, la mayoría de ellos articulados.
* La fase 2, comprendida entre mayo y agosto de 2006, contemplaba la puesta en marcha de la tarjeta sin contacto para el pago de las tarifas.
* La fase 3, que se iniciaría en agosto de 2006, contemplaba 3 hitos principales, (i) cambio de recorridos, (ii) la integración tarifaria y (iii) la integración de Metro a Transantiago.
La secuencia de concreción de esta fase dependía fundamentalmente de las condiciones que al momento existieran en relación a: los logros alcanzados en las dos fases anteriores, la infraestructura disponible para asegurar el éxito del programa y el aprendizaje de la comunidad acerca del uso adecuado de este nuevo sistema de transporte.
Pregunta b)
¿Podría individualizar a las personas que lo asesoraron en la decisión de acometer la tarea de sustituir el sistema de transporte de la Región Metropolitana?
La modernización del sistema de transporte público de la Región Metropolitana y del resto de las ciudades del país, ha sido una tarea permanente de los Gobiernos de la Concertación. En el Gobierno del Presidente Aylwin se produjo la primera licitación de recorridos, en el Gobierno del Presidente Frei se aumentaron las exigencias normativas para tener vehículos más seguros y menos contaminantes.
Durante mi Gobierno concluimos los estudios iniciados en el Gobierno anterior y pusimos prioridad política a la modernización del transporte público. El Plan Transantiago es el resultado de muchos años de estudios realizados por los más prestigiosos profesionales de nuestro país, del esfuerzo y dedicación de los Bi-Ministros de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones que me acompañaron durante mi mandato y de un conjunto de servidores públicos de los diversos ministerios y servicios que dedicaron muchas horas laborales a este tema y de los cuales estoy profundamente agradecido.
Pregunta c)
¿Qué opinión le merece que parte no despreciable del control propietario y monopolio de zonas del nuevo sistema esté en manos de los mismos que administraron el sistema sustituido? ¿No cree que tal situación produciría previsibles consecuencias negativas, que era del todo necesario evitar?
Como en todo proceso de licitación pública internacional (como fue el caso de la licitación de operadores de buses de Transantiago), el rol del Gobierno no es discriminar quiénes pueden participar o no, sino que establecer las condiciones bajo las cuales se deben realizar ciertas prestaciones de servicio. De este modo, el hecho que una parte de los antiguos operadores haya accedido al sistema, significa que fueron capaces de cumplir con las exigencias planteadas y desplazaron a otros competidores.
Cabe recordar que el día 21 de diciembre de 2004, al minuto de recepcionar las ofertas por la provisión de servicios de transportes, llegaron al edificio Diego Portales, 25 empresas (7 de ellas extranjeras), las cuales presentaron ofertas para adjudicarse alguna de las unidades de negocio. En total se recibieron 55 ofertas para 14 Unidades de Negocio. Es decir, podemos afirmar con propiedad que quienes están operando en el Transantiago son empresas que no sólo cumplieron con las exigencias contempladas en las Bases, sino que también hicieron una oferta más atractiva que los otros oferentes que no fueron adjudicados
El resultado de esta licitación es que la reserva técnica del sistema empezó su funcionamiento con U$ 180 millones comprometidos en dicho proceso de licitación.
En todo caso, nuestro interés primario siempre fue revertir la situación anterior en la cual, los buses competían en forma irracional uno con otros para capturar pasajeros, con su consiguiente saldo trágico de accidentes, atochamientos y caos vial. Asimismo, el proceso de empresarización, previo a la licitación, consistía justamente en generar las condiciones para que quienes habían operado como microempresarios del transporte, con todas las dificultades que ello significa, avanzaran en la conformación de empresas más consolidadas y competitivas, cuestión que, a la luz de los resultados del proceso, evidentemente se logró.
Pregunta d)
¿Sigue creyendo que es posible pensar en un sistema sin subsidio a la tarifa, como inicialmente se diseñó?
No tengo todos los antecedentes como para pronunciarme sobre esta pregunta. Sin embargo, y tal como responsablemente lo hemos hecho en todos los Gobiernos de la Concertación, la entrega de subsidios no es un asunto de mera voluntad de un Ministro o de un Presidente, sino que producto de análisis y estudios que hagan recomendable su entrega. No me cabe ninguna duda, que el Gobierno de la Presidenta Bachelet tomará la decisión que corresponda.
Pregunta f)
¿Puede el intérprete concluir que a usted le parecía que el 10 de febrero lo prudente era postergar, tal como ya lo había hecho el actual Gobierno en octubre de 2006? De ser efectiva la conclusión anterior, ¿tuvo usted o algún mandatado por usted, la oportunidad de manifestar esa opinión al actual Gobierno?
La Comisión no puede concluir aquello puesto que no tengo los antecedentes que se tuvieron a la vista para tomar la decisión del 10 de febrero, ni me corresponde tenerlos. No me cabe ninguna duda que la Presidenta Bachelet ponderó todos los antecedentes que disponía en el minuto de tomar una decisión. No cabe especular qué hubiera sucedido si el Plan hubiera postergado su puesta en marcha.
Pregunta g)
¿No cree usted que se hacía indispensable contar con una institucionalidad estatal fuerte y dotada de poderes?, ¿no cree usted que la precariedad de institucionalidad estatal fue un inconveniente grave, y muchas veces insuperable, desde las primeras etapas del diseño?, ¿no cree usted que a lo anterior se unió un sector privado que a la luz de los antecedentes actuales ha resultado claramente incapaz de cumplir las responsabilidades que tomó?
Tal como lo afirmara el ex Ministro Estévez a esta Comisión, la institucionalidad que se relaciona con los asuntos del Transantiago está fragmentada y muchas veces se duplican funciones en los organismos gubernamentales.
Por esa razón, la propuesta preliminar para la elaboración del Proyecto de Ley para la Autoridad Metropolitana de Transportes fue el fruto de un estudio contratado a la empresa CIS Consultores (de reconocida capacidad en el mundo de las asesorías) y el apoyo de expertos en el tema. Asimismo, se hizo un benchmark (comparación y análisis) con las mejores experiencias mundiales. En definitiva, no basta con sólo ingresar un proyecto de Ley al Congreso, sino que previo a eso hay que estudiar los antecedentes que justifican lo que se está pidiendo al Parlamento, legislar.
Por otra parte, en relación con el rol de los privados, permítanme hacer mías las palabras, que la Presidenta dirigió al país el día 26 de marzo pasado:
"...No lo han hecho del todo bien ni el gobierno ni los empresarios involucrados en el sistema. No lo han hecho bien quienes debieron tener todo a tiempo, los que tuvieron a cargo partes vitales del sistema que estaban comprometidas, y que luego no se cumplieron..."
Pregunta h)
¿Comparte la siguiente conclusión: "La aspiración de contar con un sistema de transporte urbano, moderno, seguro y digno, ha sufrido un grave traspié, por la ocurrencia coetánea de dos factores, (i) ausencia de una institucionalidad pública, a tono con la reforma en marcha y (ii) un sector privado que no ha sido capaz de cumplir con aquello que dijo era capaz de ejecutar?
Evidentemente la aspiración de contar con un sistema de transporte urbano, moderno, seguro y digno sigue siendo una tarea pendiente que está siendo abordada por el Ministro Cortázar. En todo caso, las complejidades de diseño e implementación de una política pública de esta envergadura no se agotan en la institucionalidad, sino que son múltiples los factores que influyen en ella. En este orden de cosas, es claro que el sector privado no ha estado a la altura de lo que se esperaba de ellos ni de los compromisos que suscribieron.
Pregunta i)
¿No cree usted que un proyecto de esta trascendencia debió efectuarse mediante una Ley de la República para que ésta tenga una legitimización ante la ciudadanía?
Los recursos para el Plan Transantiago fueron discutidos y aprobados en el Congreso Nacional, de ese modo los honorables diputados y senadores conocieron del proyecto. Asimismo, los ministros y subsecretarios concurrieron numerosas veces a las comisiones respectivas a dar cuenta del estado del Plan. En consecuencia, si bien no hubo un proyecto de ley específico, los alcances del plan fueron expuestos en variadas ocasiones. Por esa vía, el legislador dio su consentimiento al Transantiago.
Pregunta j)
¿Por qué no se organizó y apoyó a los pequeños empresarios del transporte para que continuaran en la actividad a la que se habían dedicado por años? ¿Qué mensaje puede enviar a aquellos pequeños empresarios que hoy están arruinados? El año 1991 el Estado de Chile indemnizó a aquellos dueños de buses que resultaron marginados del sistema, ¿por qué no se ideó un tratamiento similar para aquellos pequeños empresarios que producto del Transantiago quedaron fuera?
El día 27 de agosto, el ex Ministro Estévez mencionó las acciones que se ejecutaron respecto de aquellos microempresarios que no serían parte del sistema. A este respecto, me parece importante ratificar lo mencionado por el ex Ministro, en el sentido que el Apoyo al Proceso de Empresarización contempló las siguientes acciones:
-Se crean reuniones quincenales con concesionarios.
-Se crean reuniones técnicas bilaterales.
-Se levantan aspectos críticos para el inicio de etapa implementación.
-Apoyo al proceso de modernización.
-Se mitiga situación de conflicto por cambio estructural en la gestión empresarial del transporte.
Asimismo, la propuesta de Mitigación de Impacto Social se ejecutó mediante las siguientes acciones:
-Se realizan reuniones con pequeños empresarios.
-Se realiza diagnóstico de impacto en Mypes.
-Se realiza propuesta de mitigación de impacto social para Mypes que contempla (i) el apoyo al cierre de la actividad empresario transportista, (ii) un plan de reconversión especializado y (iii) el desarrollo de mercado secundario de buses.
Pregunta k)
Los trabajadores de la locomoción colectiva, antes del Transantiago, se desempeñaron por años con los mismos empresarios. Resulta obvio que al no ganar las licitaciones comprendidas en el Plan Transantiago se generarían problemas como el no pago de indemnizaciones, ¿por qué no se previó esta situación y se elaboró un proyecto para resolver tales dificultades que ahora agobian a muchos trabajadores?
Personalmente, el ex Ministro Jaime Estévez se ocupó de generar una propuesta de Mitigación del Impacto Social de la puesta en marcha del Transantiago que contemplaba, entre otras cosas, el apoyo al cierre de la actividad empresario transportista, un plan de reconversión especializado y el desarrollo del mercado secundario de buses.
Pregunta l)
¿No estima pertinente que sean los tribunales de justicia quienes se pronuncien respecto de la continuidad de los operadores y del Administrador Financiero del Transantiago ante la serie de incumplimientos en que han incurrido?
Cuando existe una controversia respecto de incumplimientos de contratos, es claro que el camino judicial es una forma de resolver tales controversias. En ese sentido, los tribunales de justicia siempre serán una alternativa. Sin embargo, el Gobierno tiene antecedentes para responder adecuadamente esta pregunta, los cuales yo no dispongo. Sin embargo, estoy cierto que el Gobierno agotará todos los esfuerzos por generar condiciones de diálogo entre el sector público y privado.
Pregunta m)
¿Usted cree que los usuarios podrán tener un sistema de transporte digno sin modificar la malla de recorridos elaborada en base al sistema de troncales y alimentadores, que son los que provocan los trasbordos?
Las ciudades no son entes estáticos, su crecimiento es dinámico y en el caso de Santiago se agregan aproximadamente 2 mil hectáreas por año. Tomando esto en consideración, las bases de licitación contemplan variados procedimientos para las modificaciones de recorridos. Sin embargo, sería inusual que una vez en marcha un plan como Transantiago no sea necesario introducir modificaciones en las mallas de recorridos.
Pregunta n)
¿Fue suficiente la información contenida en la encuesta origen-destino realizada por Sectra para diseñar la malla de recorridos?
La escuesta origen-destino efectuada por la Universidad Católica por encargo de Sectra, fue uno más de los numerosos antecedentes que se tuvieron en consideración al minuto de efectuar el nuevo diseño de los recorridos. En este contexto, se desarrollaron casi 70 estudios referentes a cada uno de los aspectos del Transantiago, lo cual da cuenta de la complejidad y envergadura del tema.
Afirmar que la información de la encuesta origen-destino no fue suficiente es simplificar en demasía un problema complejo.
Pregunta ñ)
¿Efectivamente se cumplió con la infraestructura que un plan como éste requería?
A la luz de los hechos, es claro que la infraestructura aún es insuficiente para dar mayores velocidades de circulación a los buses y trasbordos más amables a los usuarios del Transantiago. En ese sentido, hago propias las declaraciones efectuadas por el Ministro Cortázar y que fueran publicadas el día domingo 11 de noviembre, en términos de que las metas pendientes son "una malla de recorridos más completa, vías segregadas y exclusivas, llegar a la suma de 6.400 buses y un sistema de gestión de flotas".
Pregunta o)
¿Cree usted que se requería un mayor trabajo con los alcaldes y con la ciudadanía respecto a la información sobre los nuevos recorridos?
La información de los nuevos recorridos a los usuarios, tal como lo expusiera el ex Ministro Estévez a esta misma Comisión, contempló variados ámbitos de acción, entre los cuales es posible destacar la creación del Plan de Gestión Ciudadana que funcionó bajo la dependencia de Transantiago.
Este Plan Ciudadano como lo ha dicho también el ex Ministro Estévez, que significó tener un equipo de trabajo en terreno, visita buena parte de las municipalidades del Gran Santiago, entrega información del Transantiago y recibe solicitudes de modificaciones de recorrido. Asimismo sostiene reuniones con la comunidad (juntas de vecinos) y con agrupaciones ciudadanas como los cantores de micro, los grafiteros y los ciclistas. Un resultado concreto del trabajo de este equipo de terreno es que, atendiendo a las demandas de la comunidad, se postergan las expropiaciones en J. J. Pérez.
Por otro lado, la preocupación por la importante inversión en publicidad lleva a crear un comité asesor de alcaldes constituido por Francisco de la Maza (Las Condes), Manuel José Ossandón (Puente Alto) y Alberto Undurraga (Maipú). Este comité define los criterios con los cuales posteriormente es licitado el SIAUT (Sistema de Información y Atención al Usuario del Transantiago).
En todo caso no cabe ninguna duda que siempre es posible hacer esfuerzos mayores a los realizados, sobre todo si el objetivo es tener a los usuarios con una mejor calidad de la información al minuto de decidir sus viajes.
Pregunta p)
¿Coincide usted con la evaluación que se efectuó en orden a exigir sólo 5 mil buses en reemplazo de lo que circulaban antes de la puesta en marcha del Transantiago?
A lo largo del desarrollo del proyecto y conforme avanzaban los estudios correspondientes, el número de buses fue ajustándose a las condiciones del diseño y a la realidad esperada al minuto de la puesta en marcha. Por ejemplo, si una micro tradicional transportaba 60 o 70 personas, los buses articulados permiten el transporte de al menos 100 personas, en consecuencia, cuando supimos que este tipo de buses, con las exigencias medioambientales que Santiago requiere (norma Euro III), podían operar en nuestras calles, los cálculos de la flota debieron ser modificados. Por lo demás, el número de buses es función, de entre otras cosas, de la velocidad de circulación.
Pregunta q)
¿Por qué no se adoptaron en los contratos medidas tendientes a garantizar la eficencia del Plan en lo que dice relación con la participación de privados y por qué se priorizó otorgarles garantías suficientes a éstos?
Ambas cosas están consideradas en las Bases de Licitación.
Saluda atentamente a usted,
RICARDO LAGOS ESCOBAR
Ex Presidente de la República
El ex Presidente Ricardo Lagos Escobar eludió cualquier tipo de confrontación con el gobierno de Michelle Bachelet en cada una de las respuestas que ayer le hizo llegar por escrito a la comisión investigadora del Transantiago, que ayer sesionó en el Congreso.
A lo largo del documento, que consta de nueve carillas, el ex Mandatario hizo varias referencias textuales a declaraciones que emitió en su oportunidad a la misma comisión el ex ministro de Obras Públicas Jorge Estévez, así como también citó al actual ministro de Transportes, René Cortázar.
Lagos Escobar, por ejemplo, respondió que su gobierno "tomó las medidas que prudente y racionalmente podían tomarse hasta marzo de 2006 en virtud de las postergaciones que podía implementar". Al ser consultado si entre esa fecha y el 10 de febrero de 2007 se dejó de implementar lo indispensable, el ex Presidente contestó: "No me corresponde pronunciarme sobre aquellas cosas sucedidas en forma posterior al 11 de marzo de 2006".
En paralelo, las bancadas de la Cámara Baja dejaron para hoy la votación del presupuesto para el Transantiago y estarían dispuestas a rebajarlo a US$ 105 millones para 2008.
"No tengo los antecedentes que se tuvieron a la vista para tomar la decisión del 10 de febrero, ni me corresponde tenerlos"
Ricardo Lagos Escobar.
Lo que respondió Lagos a las 18 preguntas que le hizo la comisión investigadora del Transantiago
En el documento que envió ayer el ex Mandatario -luego que la comisión le mandara un cuestionario, tras la entrega de su carta el miércoles 31 de octubre-, Ricardo Lagos evitó cualquier tipo de confrontación con el gobierno de Bachelet.
En diversas respuestas, el ex Presidente de la República empleó citas textuales de altos funcionarios que asistieron a la comisión, como el ex ministro de Obras Públicas Jaime Estévez y el actual ministro de Transportes, René Cortázar.Pregunta e) Usted señala que hasta marzo de 2006 "las medidas estaban tomadas". De esa afirmación, ¿puede esta Comisión concluir que, entre esa fecha y el 10 de febrero de 2007, es el período donde se dejó de implementar aquello indispensable?No, la comisión no puede concluir aquello, pues eso no se deduce de mi declaración.Mi Gobierno tomó las medidas que prudente y racionalmente podían tomarse hasta Marzo de 2006 en virtud de las postergaciones que debimos implementar.No me corresponde pronunciarme sobre aquellas cosas sucedidas en forma posterior al 11 de marzo del 2006.
Santiago, 13 de noviembre de 2007
Señor:
Presidente de la Comisión Investigadora del Plan Transantiago
Honorable diputado Patricio Hales
Congreso Nacional
Valparaíso
Estimado señor Presidente:
Sírvase encontrar a continuación las respuestas al cuestionario que la Comisión por usted presidida, me enviara el pasado 8 de noviembre.
Pregunta a)
¿No cree usted que debió tener elementos de gradualidad y por ende constituyó un error haberlo diseñado como un plan de puesta en marcha global?
Transantiago siempre estuvo pensado en etapas sucesivas y complementarias que terminarían en un nuevo modelo de transporte para la ciudad de Santiago. Tal como lo dijo a esta misma comisión el ex Ministro Javier Etcheberry, en su última fase, el Plan Transantiago consideraba 3 etapas, en efecto hasta marzo de 2006, fecha en la cual dejo la primera magistratura. Lo programado era lo siguiente:
* La fase 1, denominada "Empresarización", abarcó el período comprendido entre agosto de 2005 y mayo de 2006. En esta fase (i) se cambió el esquema de relaciones laborales entre conductores y empresarios, (ii) el sistema pasó de ser atomizado a tener 10 empresas operadoras de transporte, y (iii) se incorporaron 1.800 buses nuevos, la mayoría de ellos articulados.
* La fase 2, comprendida entre mayo y agosto de 2006, contemplaba la puesta en marcha de la tarjeta sin contacto para el pago de las tarifas.
* La fase 3, que se iniciaría en agosto de 2006, contemplaba 3 hitos principales, (i) cambio de recorridos, (ii) la integración tarifaria y (iii) la integración de Metro a Transantiago.
La secuencia de concreción de esta fase dependía fundamentalmente de las condiciones que al momento existieran en relación a: los logros alcanzados en las dos fases anteriores, la infraestructura disponible para asegurar el éxito del programa y el aprendizaje de la comunidad acerca del uso adecuado de este nuevo sistema de transporte.
Pregunta b)
¿Podría individualizar a las personas que lo asesoraron en la decisión de acometer la tarea de sustituir el sistema de transporte de la Región Metropolitana?
La modernización del sistema de transporte público de la Región Metropolitana y del resto de las ciudades del país, ha sido una tarea permanente de los Gobiernos de la Concertación. En el Gobierno del Presidente Aylwin se produjo la primera licitación de recorridos, en el Gobierno del Presidente Frei se aumentaron las exigencias normativas para tener vehículos más seguros y menos contaminantes.
Durante mi Gobierno concluimos los estudios iniciados en el Gobierno anterior y pusimos prioridad política a la modernización del transporte público. El Plan Transantiago es el resultado de muchos años de estudios realizados por los más prestigiosos profesionales de nuestro país, del esfuerzo y dedicación de los Bi-Ministros de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones que me acompañaron durante mi mandato y de un conjunto de servidores públicos de los diversos ministerios y servicios que dedicaron muchas horas laborales a este tema y de los cuales estoy profundamente agradecido.
Pregunta c)
¿Qué opinión le merece que parte no despreciable del control propietario y monopolio de zonas del nuevo sistema esté en manos de los mismos que administraron el sistema sustituido? ¿No cree que tal situación produciría previsibles consecuencias negativas, que era del todo necesario evitar?
Como en todo proceso de licitación pública internacional (como fue el caso de la licitación de operadores de buses de Transantiago), el rol del Gobierno no es discriminar quiénes pueden participar o no, sino que establecer las condiciones bajo las cuales se deben realizar ciertas prestaciones de servicio. De este modo, el hecho que una parte de los antiguos operadores haya accedido al sistema, significa que fueron capaces de cumplir con las exigencias planteadas y desplazaron a otros competidores.
Cabe recordar que el día 21 de diciembre de 2004, al minuto de recepcionar las ofertas por la provisión de servicios de transportes, llegaron al edificio Diego Portales, 25 empresas (7 de ellas extranjeras), las cuales presentaron ofertas para adjudicarse alguna de las unidades de negocio. En total se recibieron 55 ofertas para 14 Unidades de Negocio. Es decir, podemos afirmar con propiedad que quienes están operando en el Transantiago son empresas que no sólo cumplieron con las exigencias contempladas en las Bases, sino que también hicieron una oferta más atractiva que los otros oferentes que no fueron adjudicados
El resultado de esta licitación es que la reserva técnica del sistema empezó su funcionamiento con U$ 180 millones comprometidos en dicho proceso de licitación.
En todo caso, nuestro interés primario siempre fue revertir la situación anterior en la cual, los buses competían en forma irracional uno con otros para capturar pasajeros, con su consiguiente saldo trágico de accidentes, atochamientos y caos vial. Asimismo, el proceso de empresarización, previo a la licitación, consistía justamente en generar las condiciones para que quienes habían operado como microempresarios del transporte, con todas las dificultades que ello significa, avanzaran en la conformación de empresas más consolidadas y competitivas, cuestión que, a la luz de los resultados del proceso, evidentemente se logró.
Pregunta d)
¿Sigue creyendo que es posible pensar en un sistema sin subsidio a la tarifa, como inicialmente se diseñó?
No tengo todos los antecedentes como para pronunciarme sobre esta pregunta. Sin embargo, y tal como responsablemente lo hemos hecho en todos los Gobiernos de la Concertación, la entrega de subsidios no es un asunto de mera voluntad de un Ministro o de un Presidente, sino que producto de análisis y estudios que hagan recomendable su entrega. No me cabe ninguna duda, que el Gobierno de la Presidenta Bachelet tomará la decisión que corresponda.
Pregunta f)
¿Puede el intérprete concluir que a usted le parecía que el 10 de febrero lo prudente era postergar, tal como ya lo había hecho el actual Gobierno en octubre de 2006? De ser efectiva la conclusión anterior, ¿tuvo usted o algún mandatado por usted, la oportunidad de manifestar esa opinión al actual Gobierno?
La Comisión no puede concluir aquello puesto que no tengo los antecedentes que se tuvieron a la vista para tomar la decisión del 10 de febrero, ni me corresponde tenerlos. No me cabe ninguna duda que la Presidenta Bachelet ponderó todos los antecedentes que disponía en el minuto de tomar una decisión. No cabe especular qué hubiera sucedido si el Plan hubiera postergado su puesta en marcha.
Pregunta g)
¿No cree usted que se hacía indispensable contar con una institucionalidad estatal fuerte y dotada de poderes?, ¿no cree usted que la precariedad de institucionalidad estatal fue un inconveniente grave, y muchas veces insuperable, desde las primeras etapas del diseño?, ¿no cree usted que a lo anterior se unió un sector privado que a la luz de los antecedentes actuales ha resultado claramente incapaz de cumplir las responsabilidades que tomó?
Tal como lo afirmara el ex Ministro Estévez a esta Comisión, la institucionalidad que se relaciona con los asuntos del Transantiago está fragmentada y muchas veces se duplican funciones en los organismos gubernamentales.
Por esa razón, la propuesta preliminar para la elaboración del Proyecto de Ley para la Autoridad Metropolitana de Transportes fue el fruto de un estudio contratado a la empresa CIS Consultores (de reconocida capacidad en el mundo de las asesorías) y el apoyo de expertos en el tema. Asimismo, se hizo un benchmark (comparación y análisis) con las mejores experiencias mundiales. En definitiva, no basta con sólo ingresar un proyecto de Ley al Congreso, sino que previo a eso hay que estudiar los antecedentes que justifican lo que se está pidiendo al Parlamento, legislar.
Por otra parte, en relación con el rol de los privados, permítanme hacer mías las palabras, que la Presidenta dirigió al país el día 26 de marzo pasado:
"...No lo han hecho del todo bien ni el gobierno ni los empresarios involucrados en el sistema. No lo han hecho bien quienes debieron tener todo a tiempo, los que tuvieron a cargo partes vitales del sistema que estaban comprometidas, y que luego no se cumplieron..."
Pregunta h)
¿Comparte la siguiente conclusión: "La aspiración de contar con un sistema de transporte urbano, moderno, seguro y digno, ha sufrido un grave traspié, por la ocurrencia coetánea de dos factores, (i) ausencia de una institucionalidad pública, a tono con la reforma en marcha y (ii) un sector privado que no ha sido capaz de cumplir con aquello que dijo era capaz de ejecutar?
Evidentemente la aspiración de contar con un sistema de transporte urbano, moderno, seguro y digno sigue siendo una tarea pendiente que está siendo abordada por el Ministro Cortázar. En todo caso, las complejidades de diseño e implementación de una política pública de esta envergadura no se agotan en la institucionalidad, sino que son múltiples los factores que influyen en ella. En este orden de cosas, es claro que el sector privado no ha estado a la altura de lo que se esperaba de ellos ni de los compromisos que suscribieron.
Pregunta i)
¿No cree usted que un proyecto de esta trascendencia debió efectuarse mediante una Ley de la República para que ésta tenga una legitimización ante la ciudadanía?
Los recursos para el Plan Transantiago fueron discutidos y aprobados en el Congreso Nacional, de ese modo los honorables diputados y senadores conocieron del proyecto. Asimismo, los ministros y subsecretarios concurrieron numerosas veces a las comisiones respectivas a dar cuenta del estado del Plan. En consecuencia, si bien no hubo un proyecto de ley específico, los alcances del plan fueron expuestos en variadas ocasiones. Por esa vía, el legislador dio su consentimiento al Transantiago.
Pregunta j)
¿Por qué no se organizó y apoyó a los pequeños empresarios del transporte para que continuaran en la actividad a la que se habían dedicado por años? ¿Qué mensaje puede enviar a aquellos pequeños empresarios que hoy están arruinados? El año 1991 el Estado de Chile indemnizó a aquellos dueños de buses que resultaron marginados del sistema, ¿por qué no se ideó un tratamiento similar para aquellos pequeños empresarios que producto del Transantiago quedaron fuera?
El día 27 de agosto, el ex Ministro Estévez mencionó las acciones que se ejecutaron respecto de aquellos microempresarios que no serían parte del sistema. A este respecto, me parece importante ratificar lo mencionado por el ex Ministro, en el sentido que el Apoyo al Proceso de Empresarización contempló las siguientes acciones:
-Se crean reuniones quincenales con concesionarios.
-Se crean reuniones técnicas bilaterales.
-Se levantan aspectos críticos para el inicio de etapa implementación.
-Apoyo al proceso de modernización.
-Se mitiga situación de conflicto por cambio estructural en la gestión empresarial del transporte.
Asimismo, la propuesta de Mitigación de Impacto Social se ejecutó mediante las siguientes acciones:
-Se realizan reuniones con pequeños empresarios.
-Se realiza diagnóstico de impacto en Mypes.
-Se realiza propuesta de mitigación de impacto social para Mypes que contempla (i) el apoyo al cierre de la actividad empresario transportista, (ii) un plan de reconversión especializado y (iii) el desarrollo de mercado secundario de buses.
Pregunta k)
Los trabajadores de la locomoción colectiva, antes del Transantiago, se desempeñaron por años con los mismos empresarios. Resulta obvio que al no ganar las licitaciones comprendidas en el Plan Transantiago se generarían problemas como el no pago de indemnizaciones, ¿por qué no se previó esta situación y se elaboró un proyecto para resolver tales dificultades que ahora agobian a muchos trabajadores?
Personalmente, el ex Ministro Jaime Estévez se ocupó de generar una propuesta de Mitigación del Impacto Social de la puesta en marcha del Transantiago que contemplaba, entre otras cosas, el apoyo al cierre de la actividad empresario transportista, un plan de reconversión especializado y el desarrollo del mercado secundario de buses.
Pregunta l)
¿No estima pertinente que sean los tribunales de justicia quienes se pronuncien respecto de la continuidad de los operadores y del Administrador Financiero del Transantiago ante la serie de incumplimientos en que han incurrido?
Cuando existe una controversia respecto de incumplimientos de contratos, es claro que el camino judicial es una forma de resolver tales controversias. En ese sentido, los tribunales de justicia siempre serán una alternativa. Sin embargo, el Gobierno tiene antecedentes para responder adecuadamente esta pregunta, los cuales yo no dispongo. Sin embargo, estoy cierto que el Gobierno agotará todos los esfuerzos por generar condiciones de diálogo entre el sector público y privado.
Pregunta m)
¿Usted cree que los usuarios podrán tener un sistema de transporte digno sin modificar la malla de recorridos elaborada en base al sistema de troncales y alimentadores, que son los que provocan los trasbordos?
Las ciudades no son entes estáticos, su crecimiento es dinámico y en el caso de Santiago se agregan aproximadamente 2 mil hectáreas por año. Tomando esto en consideración, las bases de licitación contemplan variados procedimientos para las modificaciones de recorridos. Sin embargo, sería inusual que una vez en marcha un plan como Transantiago no sea necesario introducir modificaciones en las mallas de recorridos.
Pregunta n)
¿Fue suficiente la información contenida en la encuesta origen-destino realizada por Sectra para diseñar la malla de recorridos?
La escuesta origen-destino efectuada por la Universidad Católica por encargo de Sectra, fue uno más de los numerosos antecedentes que se tuvieron en consideración al minuto de efectuar el nuevo diseño de los recorridos. En este contexto, se desarrollaron casi 70 estudios referentes a cada uno de los aspectos del Transantiago, lo cual da cuenta de la complejidad y envergadura del tema.
Afirmar que la información de la encuesta origen-destino no fue suficiente es simplificar en demasía un problema complejo.
Pregunta ñ)
¿Efectivamente se cumplió con la infraestructura que un plan como éste requería?
A la luz de los hechos, es claro que la infraestructura aún es insuficiente para dar mayores velocidades de circulación a los buses y trasbordos más amables a los usuarios del Transantiago. En ese sentido, hago propias las declaraciones efectuadas por el Ministro Cortázar y que fueran publicadas el día domingo 11 de noviembre, en términos de que las metas pendientes son "una malla de recorridos más completa, vías segregadas y exclusivas, llegar a la suma de 6.400 buses y un sistema de gestión de flotas".
Pregunta o)
¿Cree usted que se requería un mayor trabajo con los alcaldes y con la ciudadanía respecto a la información sobre los nuevos recorridos?
La información de los nuevos recorridos a los usuarios, tal como lo expusiera el ex Ministro Estévez a esta misma Comisión, contempló variados ámbitos de acción, entre los cuales es posible destacar la creación del Plan de Gestión Ciudadana que funcionó bajo la dependencia de Transantiago.
Este Plan Ciudadano como lo ha dicho también el ex Ministro Estévez, que significó tener un equipo de trabajo en terreno, visita buena parte de las municipalidades del Gran Santiago, entrega información del Transantiago y recibe solicitudes de modificaciones de recorrido. Asimismo sostiene reuniones con la comunidad (juntas de vecinos) y con agrupaciones ciudadanas como los cantores de micro, los grafiteros y los ciclistas. Un resultado concreto del trabajo de este equipo de terreno es que, atendiendo a las demandas de la comunidad, se postergan las expropiaciones en J. J. Pérez.
Por otro lado, la preocupación por la importante inversión en publicidad lleva a crear un comité asesor de alcaldes constituido por Francisco de la Maza (Las Condes), Manuel José Ossandón (Puente Alto) y Alberto Undurraga (Maipú). Este comité define los criterios con los cuales posteriormente es licitado el SIAUT (Sistema de Información y Atención al Usuario del Transantiago).
En todo caso no cabe ninguna duda que siempre es posible hacer esfuerzos mayores a los realizados, sobre todo si el objetivo es tener a los usuarios con una mejor calidad de la información al minuto de decidir sus viajes.
Pregunta p)
¿Coincide usted con la evaluación que se efectuó en orden a exigir sólo 5 mil buses en reemplazo de lo que circulaban antes de la puesta en marcha del Transantiago?
A lo largo del desarrollo del proyecto y conforme avanzaban los estudios correspondientes, el número de buses fue ajustándose a las condiciones del diseño y a la realidad esperada al minuto de la puesta en marcha. Por ejemplo, si una micro tradicional transportaba 60 o 70 personas, los buses articulados permiten el transporte de al menos 100 personas, en consecuencia, cuando supimos que este tipo de buses, con las exigencias medioambientales que Santiago requiere (norma Euro III), podían operar en nuestras calles, los cálculos de la flota debieron ser modificados. Por lo demás, el número de buses es función, de entre otras cosas, de la velocidad de circulación.
Pregunta q)
¿Por qué no se adoptaron en los contratos medidas tendientes a garantizar la eficencia del Plan en lo que dice relación con la participación de privados y por qué se priorizó otorgarles garantías suficientes a éstos?
Ambas cosas están consideradas en las Bases de Licitación.
Saluda atentamente a usted,
RICARDO LAGOS ESCOBAR
Ex Presidente de la República
Acuerdo Gobierno-Alianza es considerado primer paso para asegurar la calidad educativa
Proyecto establece que la enseñanza básica durará seis años, al igual que la media.
Tres instituciones velarán por la excelencia de los contenidos y de su enseñanza en las escuelas.
Se enfatiza en el "emprendimiento privado" por sobre el lucro. Se regula el sistema de selección.
Se avizora polémica en Congreso, por disidencias en el oficialismo.
M. G. DALGALARRANDO Y M. FERNÁNDEZ
La emoción fue la tónica de la ceremonia que se realizó ayer en la mañana en La Moneda para sellar el acuerdo de educación entre la Concertación y la Alianza. Tras la firma de todos los presidentes de los partidos en el documento que se enviará para sustituir los actuales proyectos de enseñanza que están en el Congreso (ver infografía), parlamentarios y ministros se tomaron de las manos y cantaron el himno nacional, mientras algunos de los presentes lloraban de felicidad en el salón Montt-Varas. "Todos trabajamos por Chile", dijo la Presidenta Michelle Bachelet y los aplausos por haber concretado la compleja tarea, inundaron el ambiente.
Después de la emblemática "revolución pingüina" de mayo y junio de 2006 que exigía la derogación de la actual Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE), la seguidilla de consejos, negociaciones y proyectos de ley -del Gobierno y de la Alianza- desembocaron en este acuerdo, que hasta última hora estuvo a punto de fracasar.
En el camino quedó la discusión en torno al lucro, que puso en el tapete la Presidenta cuando dio a conocer el proyecto de Ley General de Educación (LGE) en abril pasado. En ella se establecía que los sostenedores de los colegios particulares subvencionados no podrían obtener ganancias de esta actividad y tendrían que transformarse en corporaciones o fundaciones.
Pero la Alianza no aceptó y decidió presentar un proyecto alternativo. Como el gobierno necesitaba 4/7 de quórum en el Congreso para cambiar la LOCE, optó por crear una instancia de diálogo entre las partes. Y de ese consenso surgió el actual acuerdo que permite el emprendimiento privado y regula a los sostenedores a través de mayores requisitos.
Otro tema polémico que quedó zanjado fue la selección. La propuesta inicial del Gobierno de prohibir la selección hasta octavo básico, finalmente se limitó hasta sexto. Pero se consignó que los colegios podrán seleccionar por proyecto educativo, lo que implica que los de tipo confesional decidirán si aceptan o no a estudiantes de otras religiones.
Tampoco importará el rendimiento previo del alumno a la hora de optar por una vacante en algún establecimiento. De esta forma, los colegios que reciben subvención estatal no podrán hacer exámenes de admisión que midan las capacidades académicas de los niños, ni discriminarlos por su condición socioeconómica. Por último, no se podrá expulsar a los alumnos que no paguen la colegiatura durante el año escolar.
Cambios prácticos
Si el histórico acuerdo que se firmó ayer tiene una rápida tramitación en el Congreso, ya en 2009 los alumnos y sus apoderados verán los primeros efectos. Así, no podrán ser expulsados aquellos niños que repitan de curso una sola vez en básica y una en media.
Dentro de los cambios más emblemáticos está el que a partir de 2013 el sistema escolar iniciará una transición hacia una nueva estructura de básica y media.
La nueva fórmula implica que se establecen seis años de educación primaria y seis de secundaria. La idea es que, paulatinamente, desde 2013 cerca de un tercio de los alumnos de séptimo y octavo básico estudien lo que será primer y segundo año de media. Y que desde 2016 todos los colegios estén bajo este régimen. A diferencia de lo que ocurre hoy con los profesores de básica, los docentes del nuevo ciclo de media (actual 7º y 8º básico) serán especializados.
Otra de las novedades del acuerdo es el nuevo sistema de aseguramiento de la calidad educativa. El diseño contempló no sólo la Superintendencia que propuso el Gobierno para fiscalizar el control de las platas fiscales por parte de los colegios, sino que también el de una agencia que velará por el cumplimiento de metas mínimas de aprendizaje.
Ésta última fue una propuesta de la Alianza y será un organismo autónomo que evaluará los aprendizajes de los alumnos, comunicará sus resultados a los padres, clasificará las escuelas en base al cumplimiento de estándares y recomendará medidas de mejoramiento. Incluso podrá sugerir a la Superintendencia el cierre de los colegios que no entreguen una enseñanza de calidad.
Si eso sucede, las escuelas de bajo rendimiento serán sometidas a una especie de terapia de rehabilitación. Ésta partirá con la notificación a los apoderados de la situación del establecimiento, para luego entregarles asesorías a cargo de agencias externas o del Mineduc. De no haber mejoras, en el caso de los colegios particulares subvencionados, pueden perder la subvención e, incluso, dejar de ser reconocidos oficialmente, lo que equivale a su cierre.
Si la escuela deficiente es municipal, se podrá cerrar y si no existen alternativas cercanas, un administrador provisional se encargará de reestructurarla y remover a parte del personal.
Currículos acotados
El nuevo Consejo Nacional de Educación (CNE), por su parte, velará por que los currículos elaborados por el Mineduc alcancen a ser vistos por los profesores en el año de clases. O sea, que estén acordes al tiempo que tienen para pasar la materia.
La visión centralista que imponía la LGE ahora adquirió una impronta de mayor autonomía. Ahora se le da más libertad a los colegios y mayor flexibilidad curricular: se crean mecanismos que permiten más creatividad y diversidad de proyectos.
Un ejemplo de esto es que las bases curriculares del Ministerio sólo corresponderán al 70% del tiempo disponible de la jornada escolar. El 30% restante quedará a libre disposición de las escuelas, que podrán usarlo para profundizar materias que consideren necesarias para su proyecto educativo. Para ahorrarles el trabajo de diseñarlas, dispondrán de un banco de planes y programas alternativos ya probados en establecimientos de excelencia.
Un avance significativo hacia un sistema educacional de mejor calidad
YASNA PROVOSTE
Ministra de Educación
"Este es un momento histórico que enaltece la tarea política. Es gracias al esfuerzo que han hecho nuestros estudiantes secundarios. (...) Lo que hoy estamos viviendo, a partir de ese clamor, es que las fuerzas políticas logran también estar en sintonía y llegar a este acuerdo muy notable".
ALEJANDRO GOIC
Presidente de la Conferencia Episcopal de Chile
"Hubo un diálogo bastante bueno con los sectores de la oposición, con los sectores de gobierno y se escuchó a otros representantes del tejido social involucrados en el tema de la educación. Pareciera que es el mejor acuerdo posible. Se necesitaba de un consenso amplio".
CRISTIÁN LARROULET
Director ejecutivo de Libertad y Desarrollo
"Es un importante acuerdo en que se trabajó muy seriamente. Se avanzó en consolidar y defender cosas importantes, como la provisión privada de educación, el tema del aseguramiento de la calidad, con instrumentos que van a ser efectivos y eficientes".
PEDRO MONTT
Jefe de Currículum y Evaluación del Mineduc
"Ahora los colegios del país van a tener que rendir cuentas y, además, asegurar calidad. Eso es lo que nos importa a todos. La gente está esperando recibir educación de calidad y el sostenedor podrá entregarla y tener utilidades al mismo tiempo".
CAROLINA TOHÁ
Diputada PPD
"Ahora el sistema educacional chileno le está diciendo a los colegios del país que hay un piso de calidad mínimo obligatorio que deben cumplir. No hay más cancha fácil para hacer negocios y no responder con un servicio de calidad para todos los escolares. Ese es el mayor aporte de este acuerdo".
GERMÁN BECKER
Diputado RN
"Es un acuerdo que nos deja muy satisfechos. Se logra defender varios puntos que eran fundamentales para nosotros en la línea de asegurar la calidad. Afortunadamente, los diputados y senadores del Gobierno mostraron una gran disposición al diálogo".
PATRICIA MATTE
Presidenta de la Sociedad Instrucción Primaria
"Estamos contentos, con un ánimo positivo. Creemos que así se debe de trabajar, no sólo en este tema sino que en muchos otros. Para resumir, lo que se logró con la ley es que hubo un consenso con una mirada a largo plazo, cuestiones que eran impensables".
30 DÍAS
UN PLAZO máximo de un mes tendrá el Gobierno para enviar las nuevas indicaciones que sustituirán a los proyectos hoy en trámite.
La Presidenta Bachelet destacó en la ceremonia que "tenemos la oportunidad de superar nuestras diferencias y convenir sólidos acuerdos nacionales en beneficio de todos". En la imagen, junto a Soledad Alvear, Hernán Larraín y Sergio Bitar.
Foto:HÉCTOR YÁÑEZ
Tres instituciones velarán por la excelencia de los contenidos y de su enseñanza en las escuelas.
Se enfatiza en el "emprendimiento privado" por sobre el lucro. Se regula el sistema de selección.
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M. G. DALGALARRANDO Y M. FERNÁNDEZ
La emoción fue la tónica de la ceremonia que se realizó ayer en la mañana en La Moneda para sellar el acuerdo de educación entre la Concertación y la Alianza. Tras la firma de todos los presidentes de los partidos en el documento que se enviará para sustituir los actuales proyectos de enseñanza que están en el Congreso (ver infografía), parlamentarios y ministros se tomaron de las manos y cantaron el himno nacional, mientras algunos de los presentes lloraban de felicidad en el salón Montt-Varas. "Todos trabajamos por Chile", dijo la Presidenta Michelle Bachelet y los aplausos por haber concretado la compleja tarea, inundaron el ambiente.
Después de la emblemática "revolución pingüina" de mayo y junio de 2006 que exigía la derogación de la actual Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE), la seguidilla de consejos, negociaciones y proyectos de ley -del Gobierno y de la Alianza- desembocaron en este acuerdo, que hasta última hora estuvo a punto de fracasar.
En el camino quedó la discusión en torno al lucro, que puso en el tapete la Presidenta cuando dio a conocer el proyecto de Ley General de Educación (LGE) en abril pasado. En ella se establecía que los sostenedores de los colegios particulares subvencionados no podrían obtener ganancias de esta actividad y tendrían que transformarse en corporaciones o fundaciones.
Pero la Alianza no aceptó y decidió presentar un proyecto alternativo. Como el gobierno necesitaba 4/7 de quórum en el Congreso para cambiar la LOCE, optó por crear una instancia de diálogo entre las partes. Y de ese consenso surgió el actual acuerdo que permite el emprendimiento privado y regula a los sostenedores a través de mayores requisitos.
Otro tema polémico que quedó zanjado fue la selección. La propuesta inicial del Gobierno de prohibir la selección hasta octavo básico, finalmente se limitó hasta sexto. Pero se consignó que los colegios podrán seleccionar por proyecto educativo, lo que implica que los de tipo confesional decidirán si aceptan o no a estudiantes de otras religiones.
Tampoco importará el rendimiento previo del alumno a la hora de optar por una vacante en algún establecimiento. De esta forma, los colegios que reciben subvención estatal no podrán hacer exámenes de admisión que midan las capacidades académicas de los niños, ni discriminarlos por su condición socioeconómica. Por último, no se podrá expulsar a los alumnos que no paguen la colegiatura durante el año escolar.
Cambios prácticos
Si el histórico acuerdo que se firmó ayer tiene una rápida tramitación en el Congreso, ya en 2009 los alumnos y sus apoderados verán los primeros efectos. Así, no podrán ser expulsados aquellos niños que repitan de curso una sola vez en básica y una en media.
Dentro de los cambios más emblemáticos está el que a partir de 2013 el sistema escolar iniciará una transición hacia una nueva estructura de básica y media.
La nueva fórmula implica que se establecen seis años de educación primaria y seis de secundaria. La idea es que, paulatinamente, desde 2013 cerca de un tercio de los alumnos de séptimo y octavo básico estudien lo que será primer y segundo año de media. Y que desde 2016 todos los colegios estén bajo este régimen. A diferencia de lo que ocurre hoy con los profesores de básica, los docentes del nuevo ciclo de media (actual 7º y 8º básico) serán especializados.
Otra de las novedades del acuerdo es el nuevo sistema de aseguramiento de la calidad educativa. El diseño contempló no sólo la Superintendencia que propuso el Gobierno para fiscalizar el control de las platas fiscales por parte de los colegios, sino que también el de una agencia que velará por el cumplimiento de metas mínimas de aprendizaje.
Ésta última fue una propuesta de la Alianza y será un organismo autónomo que evaluará los aprendizajes de los alumnos, comunicará sus resultados a los padres, clasificará las escuelas en base al cumplimiento de estándares y recomendará medidas de mejoramiento. Incluso podrá sugerir a la Superintendencia el cierre de los colegios que no entreguen una enseñanza de calidad.
Si eso sucede, las escuelas de bajo rendimiento serán sometidas a una especie de terapia de rehabilitación. Ésta partirá con la notificación a los apoderados de la situación del establecimiento, para luego entregarles asesorías a cargo de agencias externas o del Mineduc. De no haber mejoras, en el caso de los colegios particulares subvencionados, pueden perder la subvención e, incluso, dejar de ser reconocidos oficialmente, lo que equivale a su cierre.
Si la escuela deficiente es municipal, se podrá cerrar y si no existen alternativas cercanas, un administrador provisional se encargará de reestructurarla y remover a parte del personal.
Currículos acotados
El nuevo Consejo Nacional de Educación (CNE), por su parte, velará por que los currículos elaborados por el Mineduc alcancen a ser vistos por los profesores en el año de clases. O sea, que estén acordes al tiempo que tienen para pasar la materia.
La visión centralista que imponía la LGE ahora adquirió una impronta de mayor autonomía. Ahora se le da más libertad a los colegios y mayor flexibilidad curricular: se crean mecanismos que permiten más creatividad y diversidad de proyectos.
Un ejemplo de esto es que las bases curriculares del Ministerio sólo corresponderán al 70% del tiempo disponible de la jornada escolar. El 30% restante quedará a libre disposición de las escuelas, que podrán usarlo para profundizar materias que consideren necesarias para su proyecto educativo. Para ahorrarles el trabajo de diseñarlas, dispondrán de un banco de planes y programas alternativos ya probados en establecimientos de excelencia.
Un avance significativo hacia un sistema educacional de mejor calidad
YASNA PROVOSTE
Ministra de Educación
"Este es un momento histórico que enaltece la tarea política. Es gracias al esfuerzo que han hecho nuestros estudiantes secundarios. (...) Lo que hoy estamos viviendo, a partir de ese clamor, es que las fuerzas políticas logran también estar en sintonía y llegar a este acuerdo muy notable".
ALEJANDRO GOIC
Presidente de la Conferencia Episcopal de Chile
"Hubo un diálogo bastante bueno con los sectores de la oposición, con los sectores de gobierno y se escuchó a otros representantes del tejido social involucrados en el tema de la educación. Pareciera que es el mejor acuerdo posible. Se necesitaba de un consenso amplio".
CRISTIÁN LARROULET
Director ejecutivo de Libertad y Desarrollo
"Es un importante acuerdo en que se trabajó muy seriamente. Se avanzó en consolidar y defender cosas importantes, como la provisión privada de educación, el tema del aseguramiento de la calidad, con instrumentos que van a ser efectivos y eficientes".
PEDRO MONTT
Jefe de Currículum y Evaluación del Mineduc
"Ahora los colegios del país van a tener que rendir cuentas y, además, asegurar calidad. Eso es lo que nos importa a todos. La gente está esperando recibir educación de calidad y el sostenedor podrá entregarla y tener utilidades al mismo tiempo".
CAROLINA TOHÁ
Diputada PPD
"Ahora el sistema educacional chileno le está diciendo a los colegios del país que hay un piso de calidad mínimo obligatorio que deben cumplir. No hay más cancha fácil para hacer negocios y no responder con un servicio de calidad para todos los escolares. Ese es el mayor aporte de este acuerdo".
GERMÁN BECKER
Diputado RN
"Es un acuerdo que nos deja muy satisfechos. Se logra defender varios puntos que eran fundamentales para nosotros en la línea de asegurar la calidad. Afortunadamente, los diputados y senadores del Gobierno mostraron una gran disposición al diálogo".
PATRICIA MATTE
Presidenta de la Sociedad Instrucción Primaria
"Estamos contentos, con un ánimo positivo. Creemos que así se debe de trabajar, no sólo en este tema sino que en muchos otros. Para resumir, lo que se logró con la ley es que hubo un consenso con una mirada a largo plazo, cuestiones que eran impensables".
30 DÍAS
UN PLAZO máximo de un mes tendrá el Gobierno para enviar las nuevas indicaciones que sustituirán a los proyectos hoy en trámite.
La Presidenta Bachelet destacó en la ceremonia que "tenemos la oportunidad de superar nuestras diferencias y convenir sólidos acuerdos nacionales en beneficio de todos". En la imagen, junto a Soledad Alvear, Hernán Larraín y Sergio Bitar.
Foto:HÉCTOR YÁÑEZ
Longueira y fondos para el Transantiago: "No podemos permitir que siga funcionando esta chequera en blanco"
14/11/2007 10:58
La Tercera Internet
Lo más probable" es que no se aprueben en el Senado los 145 millones de dólares para el Transantiago. Así lo cree el senador de la UDI, Pablo Longueira, luego que la Alianza anunciara su rechazo a los recursos que contempla el Presupuesto 2008 -que se discute hoy en la Cámara- para el plan de transporte.
El senador gremialista criticó al gobierno por no entregar la información necesaria para justificar los recursos que se están asignando al Transantiago.
"Uno pide información sobre esta materia y no se entrega, y por eso se hace insoportable, la verdad, entregar los votos para que de nuevo tengan 145 millones de dólares adicionales. Eso quiere decir que nos estamos acercando a los 500 millones de dólares por un sistema de transporte que antes le salía gratis a los chilenos", manifestó en entrevista con radio Agricultura.
El parlamentario añadió que "las explicaciones de estos nuevos requerimientos financieros no garantizan que a mitad del año no tengan que volver a pedir una cantidad similar".
Longueira argumentó que "no hay ningún antecedente, no lo entregan, de por qué están pidiendo este monto y cómo obtuvieron esta cifra, y la verdad es que ya estamos cansados de que se esté pidiendo y se ponga la situación entre la espada y la pared: que si no se dan los recursos suben las tarifas o el sistema colapsa. No podemos permitir que siga funcionando esta chequera en blanco", enfatizó.
En relación a la segunda carta enviada por el ex Presidente Ricardo Lagos a la comisión investigadora del Transantiago, respondiendo una serie de preguntas, Longueira desacreditó tales respuestas y explicaciones del ex mandatario, al ser del tipo escrito.
"No le doy ningún valor a las cosas escritas. Creo que en una comisión investigadora hay que ir personalmente a defender las tesis", dijo.
"No tiene ningún sentido que una cámara fiscalizadora solicite por escrito consultas a cualquier autoridad, y creo que la Cámara está renunciando a una facultad fiscalizadora que es solicitarla, y si la persona no va lo más adecuado es que quede constancia que no quiso ir", agregó.
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